屈金轶:直面“霾伏”是治霾第一步
针对公众普遍关心的雾霾问题，环境保护部副部长吴晓青8日在两会新闻中心举行的记者会上答问时表示，2013年，我国有74个城市实施了新的空气质量标准，仅有3个城市达到空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度存在超过新空气质量标准情况。空气质量相对较好的前10位城市是：海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。空气质量相对较差的前10位城市是：邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。
“十大空气最差城市”在两会记者会上被公开点名，无疑引起代表、委员的热烈讨论，也引起民众的极大反响，同时也算是治霾的一记狠招。中国政府这种敢于揭丑、坦诚相对、直面问题的勇气，令人敬佩，既体现出政府的勇气和智慧，也体现治霾的决心和信心。
雾霾是天上掉下来的吗?不是，它是“大自然亮起的红灯”。经梳理发现，我们对“霾”的认识日益深入。2011年，霾来袭时，北京与在京外国人就雾还是霾的问题争论数月。2012年，霾再度来袭，专家普遍认为是南方烧秸秆所致;2012年冬，雾霾之下，“权威说法”是采暖季烧煤的原因;2013年下半年，有报道称机动车尾气排放是霾的元凶;今年2月底，我国中东部地区再次遭遇持续7天“霾伏”，波及15个省份，有专家称是“湿度饱和”、“静稳天气”所致……雾霾隔三差五来袭，成了民生领域的“心肺之患”。2014年3月8日，环保部公布城市空气质量排名，“治霾”再度成为热点议题。
中国遭遇“十面霾伏”，我们从“洒水抑尘”到“停工停课”，从“限购限行”到“免职开除”，各地治霾可谓措施多样。为何效果不明显?一是没有真正直面问题，监测数据“自说自话”。此前各地治霾多是地方政府的“内部事务”，地方政府对治霾情况往往报喜不报忧，群众深受污染之害，而监测数据“喜气洋洋”的现状曾饱受诟病。二是各地治霾，缺乏协同作战，大家都以GDP论英雄，只在比拼招商引资、城市建设等方面的“光鲜”成果，而坐视大气、水等基本生存环境的恶化。
今年全国两会上，治霾成为提及频率最高的热词之一。政府工作报告称“要像对贫困宣战一样坚决对污染宣战”，这无疑是直面“霾伏”并最终走向成功治霾的第一步。首先要认清雾霾真面目及其成因：大气污染是长期累积下来的。从各地治霾经验来看，面对成因复杂的大气污染，无论是限购限行、洒水降尘、压减煤耗、淘汰落后产能还是产业升级等，都不可能一蹴而就，需要有长时间的多方协同作战与对症下药才能实现，寄望通过“一招制敌”如“借雨”、“借风”治霾或许只能奏效一时，因此必须做好打持久战的准备。其次，要将“空气榜单”与政绩考核挂钩。对空气污染重灾区不履行环保职责的主要领导实行问责，让“市长看着办”变成“不办不行”。主动及时地公开相关信息，无疑也是全社会共同治霾制胜问题的前提。1852年，伦敦大雾倒逼英国首次推出严厉措施治霾，伦敦前副市长罗思义曾写道：这种矫正并不是自然而然出现的，它需要政府下决心制定政策及公众的支持。
“口头环保”唤不来碧水蓝天、风轻云淡。从老百姓的焦虑到政府“坚决向污染宣战”，从社会共识到责任担当，从制度设计到直面“霾伏”，铁腕治理环境污染、建设生态文明社会，已成全体国人的共识。我们深信，有了直面问题的勇气和向污染宣战的气魄，中国的治霾之路必将抓铁有痕踏石留印，“美丽中国”不是梦，就在并不遥远的前方。
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