营运车辆尾气治理缘何难？
为落实《北京市大气污染防治条例》，北京市加大对机动车尾气的监管力度。
由于排放超标车辆较多，公交系统的北京祥龙公交客运有限公司、北京公交公司第七客运分公司、北京宝成客运有限公司，出租车行业的渔阳公司、新月联合公司和银建公司等单位，被点名批评。
为什么出租车、公交车尾气排放容易出现超标现象?应该如何治理?记者日前采访了相关专家。
问题
营运车辆对空气质量影响大
近年来，北京市机动车发展迅猛，出租车、公交车也进入一个快速发展的新阶段。北京市交通委员会新闻发言人李晓松说，北京市现有出租汽车企业252家，营运车辆6.6万辆。
有测算指出，一辆出租车相当于十几辆同类车的排放量。因此，北京6万多辆出租车相当于近百万辆同类车的排放量。同时，出租车主要集中在市区范围内，流动性强，污染物近地面排放，不易扩散，是城区大气污染物的主要来源之一。要控制大气污染，减少机动车尾气排放，做好出租车排放污染治理工作显得尤为重要。
目前，北京市出租车仅占交通出行结构的6.6%，公共交通所占比例则高达44%。据北京市交通部门推算，北京市公交车约有2.1万辆，包括柴油车、液化和气化天然气车、纯电动车、双能源车等。其中，柴油公交车约1.8万辆。
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登强调了公交车尾气达标排放对空气质量的重要意义：“一辆公交车尾气污染物排放量相当于20辆普通小汽车。北京市重型柴油车(很大一部分公交车都是柴油公交车)占全市机动车保有量不到5%，但是排放的氮氧化物占机动车排放量的51%，颗粒物排放占机动车排放量的80%以上。这些营运车辆的活动频率高，日行驶里程长，主要活动在居民稠密区，对人体健康影响较大。”
析因
行驶里程长、保养不到位
“超标车中公交车有25辆、出租车48辆，这在1000多辆排放超标车的总数里，不算突出问题。”中国环境科学研究院车用燃料排放实验室主任岳欣介绍说：“出租车、公交车超标主要原因是由于其行驶里程长。”
“出租车和公交车的特点就是单车行驶里程都很长，远超过私家车。”岳欣告诉记者：“一般出租车每年10万~13万公里，原来是8年报废，今年改为6年。所以一些里程长的出租车会行驶80万公里以上，平均行驶里程也有几十万公里。公交车平均每年行驶里程为6万公里左右，一般10年左右报废。”
北京汽车研究所教授肖亚平指出，一般机动车出厂时都有一个质量保证期，超过质量保证期之后，机动车的劣化会加快，磨损加速。如果平时不加强保养，很可能造成尾气超标排放等问题。
尽管出租车和公交车对空气质量影响较大，但是由于两者使用频次高，保养很难到位。
当前，北京市出租车的双班率大约在55%左右，在未来，这一数据将有可能提高到80%。这些“全年无休”的出租车保养工作更容易被忽视。
银建出租车公司的林师傅和另一位司机师傅开“双班”。“人休息，车不休息。”林师傅感叹自己的出租车保养不易。
“每次回去银建基地保养车，都有几十辆车排队等候。我们也不想来公司保养，又远又贵，限定时间，还要排队。但这是强制结算的，没办法。”林师傅一路从朝阳区开到丰台区，油钱成本近50元，误工时间近4个小时。
彭应登表示，虽然公交车保养情况较出租车好些，但“这些车辆经常超载超速，对车辆排放控制装置磨损更严重，也造成了车辆排放超标现象频繁。”
“目前出租车以国四为主，有少部分是国三、国五标准的。机动车耐久性里程国三标准为8万公里、国四标准为10万公里，出租车一年就能达到这个里程。因此，污染控制系统和装置可能会出现失效问题。如果没有及时维修更换，就会出现排放超标的情况。”岳欣指出，公交车目前多为国四以上排放标准。“公交车超标有可能出现在采用DPF改造较老发动机的车辆上，系统匹配、DPF再生出现问题等。尾气超标的情况也有可能出现在部分采用SCR技术的路线，由于城市公交速度低，SCR工作效果不好，导致尾气排放超标。”
破题
油改电、提标准，加强监督检查
“针对柴油公交车排放污染严重的情况，我们采取的主要措施包括：一是严格新车排放标准。2013年新增的公交、环卫等柴油车实施第五阶段机动车排放标准，同时示范运营达到第六阶段排放标准的公交车辆，为实施第六阶段机动车排放标准开展前期准备。”彭应登介绍说，2014年底，新增柴油公交车全部实施第五阶段机动车排放标准，其中市域内使用的柴油公交车必须安装颗粒捕集器。2016年，力争实施第六阶段机动车排放标准。
二是治理改造。彭应登指出，应对公交、环卫、邮政、旅游、省际、城市配送、建筑工程运输柴油车加装颗粒物捕集器，削减柴油公交车颗粒物排放污染。
“目前，北京市已经出台了针对低温工况的标准，出租车也应在超过耐久性里程后加强检验，出现问题及时维修和更换污染物控制装置。”岳欣强调，同时，也要重视油品质量。
三是积极推动发展新能源公交、环卫等车辆，如采用纯电动、液化天然气等零排放或低排放的车辆。与传统的柴油公交车相比，LNG清洁燃料公交车被称为“绿色公交”。由于燃料改为天然气，这款车综合排放污染降低约85%，其中碳氧减少97%，碳氢减少70%~80%，氮氧化物减少30%~40%，PM2.5的排放降低97%以上。如果北京市公交车全部改为LNG车辆，相当于改造了100万辆小轿车。
“但是，由于电动等新能源汽车成本较高，所以希望政府能够出台一些政策，增加补贴，鼓励社会资本进入公交车和出租车改电动车领域，加速替代过程。”彭应登呼吁。
四是加大路检路查力度。尤其是今年初北京市启动了交管、环保等部门联勤联动措施，对柴油公交车等车辆进行全天候执法检查。
■多知道点
发达国家怎么办？
日本的出租车都是环保型车，不仅用的都是天然气，而且尾气排放还要经过特殊处理。这不仅节约了运营成本，同时也减少了对环境的污染。
在美国，公交车的排气管设计是“朝天开”，就像烟囱一样，设置在左上角或右上角，加上公交车的高度，至少在两米以上。这样就可以使行人避开部分汽车尾气。
纽约市近几年都在大力推行混合动力出租车。目前车型较多的包括福特的ESCAPE，丰田的普锐斯、凯美瑞混合动力、汉兰达混合动力，以及新款及老款丰田的SIENNA。与大排量传统汽油车相比，每辆混合动力出租车每年能省1万美元的油费。
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