全国土壤环境状况总体不容乐观 重金属污染突出
中国环境保护部和国土资源部17日发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，其中，镉、汞、砷、铜等重金属污染问题突出。
首次全国土壤污染状况调查从2005年开始至2013年结束，历时九年。环境保护部和国土资源部17日联合发布的调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
从数据上看，全国土壤总的点位超标率为16.1％；从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等区域污染问题较为突出；此外，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大，主要污染物为镉、汞、砷、铅等。
长期关注土壤现状的中国环境修复产业联盟秘书长高胜达表示，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染或超标的主要原因。
“我们国家几十年经济高速发展积累了不少环境负债。特别是围绕工矿业活动产生的污染比较集中。像一些矿山、冶炼、尾矿带给农田的污染；也包括在城区和郊区生产类的企业，有化工厂、电镀等，它都有有机和无机的污染物。而且我们国家对企业生产过程的监管和发生事故后的惩处执法方面，仍存在制度的缺失。”
国土资源部此前公布，目前全国耕种土地面积的10％以上已受重金属污染，约有1000万公顷；与此同时，近年来曝光的湖南镉大米事件、陕西等地数百名儿童血铅超标事件也触目惊心，土地污染涉及粮食安全、人居环境安全、生态环境安全等方方面面。然而，高胜达介绍说，土壤一旦污染，若要修复需要很多的财力和时间。
“污染很难消除，因为土壤和地下水的自净能力非常差。当然也有很多修复方法，我们国家以前比较关注的是微生物和植物的（修复方法）；国外针对污染场地用的一般是物理、化学类的修复方法。你把土壤弄污染可能很简单，但是你要修复它可能要花费10倍甚至100倍的投入，才能把它弄干净。”
土地污染治理既任重道远，又迫在眉睫。环境保护部副部长吴晓青在今年“两会”上承诺，今年将出台并实施《土地污染防治行动计划》，加强土壤污染防治工作。
“环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划，总思路是以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，以改善农用地和建设用地土壤环境质量为核心，通过加强法制建设，努力遏制土壤污染的扩大趋势，维护人体健康和环境安全。加大土壤污染治理和利用的环境监管，保障农产品安全，加大土壤环境质量监测，加强污染治理和修复。”
同水污染和大气污染相比，土壤污染防治法律制度建设明显滞后。吴晓青强调，土壤安全方面的立法工作也在推进。
“另外还要告诉大家，土壤环境保护法已经列入本届全国人大的立法计划，目前已形成初稿，我部将会同有关部门进一步加大工作力度，加快立法进程，为土壤环境保护和污染治理提供更好的法律保障。”
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