一季度桂林空气质量排名落后北海南宁
4月中旬，自治区环保厅发布今年3月及第一季度环境空气质量状况。在全区4个环保重点城市中，桂林第一季度空气质量综合指数为6.97，排名第三。这是去年10月底，我市正式实施的新环境空气质量评价标准以来，自治区环保厅发布的首份季度性的城市空气质量报告。作为全区城市空气质量的长期领跑者，桂林排名掉落，让人们有些吃惊。
针对造成桂林空气质量下降的种种原因，我市各部门正采取各种措施，包括整治违规施工和运输造成的扬尘，严查冒黑烟车辆等，并准备淘汰一批工业锅炉，加紧建设加油站油气回收设施。一场空气质量“保卫战”正在桂林打响。
多种原因影响桂林空气质量
按照城市环境空气质量综合指数评价，第一季度，广西4个环保重点城市的空气质量由好到差排名为北海、南宁、桂林、柳州，这样的排名的确让桂林人有些郁闷。那么，其中原因究竟是什么?
去年10月30日，我市环保部门首次向社会发布本区域的环境空气质量(AQI)实时信息，并正式实施新的《环境空气质量标准》。然而，从监测的数据看来，桂林的空气质量优良率却在下降。
公开资料显示，按照新的环境空气质量指数(AQI)评价，去年1-9月，我市的空气优良率为73.26%;而如果按照原来空气质量污染指数(API)评价，去年1-9月的空气优良率则为95.97%。也就是说，我市的空气优良率从95.97%降至73.26%。
在这一下降过程中起着重要作用的就是PM 2.5(细颗粒物，空气中直径小于等于2.5微米的颗粒物)。“新标准中加入了PM 2.5、一氧化碳和臭氧等物质的监测，比原来的标准更全面。”市环境监测中心站负责人接受本报记者采访时曾如此表示。
那么，同样实施了新的评价标准，为何我市的空气质量相对其他城市出现下降?昨天，市环保局副局长蒋永光表示，桂林所处的地理位置，决定了我市空气受PM 2.5的影响程度比其他城市要高。
蒋永光说，桂林地处湘桂走廊的中间地带。从空气动力学的角度分析，从北方长途输送过来的污染物，桂林是广西受影响的第一站。这些细微颗粒物经桂林吸纳一部分后，再飘往到达更南边的城市，并逐步减少。
“从监测的数据看来，我市第一季度的空气质量确实不太乐观。”蒋永光说。根据市环保部门往年监测的情况，每年的年尾到来年的1月、2月，桂林的空气质量都相对较差。蒋永光分析称，出现这一情况的原因在于，桂林的冬季降雨较少，并且时常刮北风，从北方输送到桂林的污染空气较多。随着季节与风向的改变，这些因素对桂林空气的影响将逐渐减弱。
除了由外而来的空气污染源，市环保部门近年来通过监测观察，发现桂林本地的空气污染源主要来自四个方面。首先是工业污染，第二是机动车尾气，此外还有建筑渣土扬尘和生活污染源。
由于外来的污染源和季节因素是不可控的，桂林打好空气质量“保卫战”，目前必须从本地方面着手，有针对性地采取措施，有效降低工业污染、汽车尾气、渣土扬尘和生活污染源对空气质量的不利影响。
淘汰一批工业锅炉 严查冒黑烟机动车
对于工业污染，蒋永光分析说，这些污染源主要来自12县和市区近郊，包括扩路施工、煤炉产生的废气。目前，桂林市区内大的工业污染源几乎已经没有，因为规模大的工厂企业，基本都已搬离市区。
从各县来看，如今锅炉项目的审批权都已下放到县级。根据各县上报的统计，近几年各县审批的锅炉项目还是比较多。而临近市区的灵川、临桂等地，还有一些砖厂企业。这些企业产生的废气比较容易影响到市区空气质量。
在防治工业污染源方面，今年市环保部门将集中淘汰一批锅炉。同时，各个县也将淘汰一批工业锅炉。目前，这项工作正在拟定淘汰名单阶段。
机动车尾气也是导致空气质量下降的重要原因。记者了解到，截至2013年1月，桂林市区的机动车保有量已达到约12万辆，而且还在呈迅猛增长之势。
“机动车尾气排放出的挥发物，一经与空气中的物质结合，容易形成雾霾。”蒋永光说，一些大巴、公交车冒黑烟的现象，在街头仍然比较常见。
针对机动车尾气排放的问题，我市在2012年6月就已成立了机动车辆尾气污染监督管理办公室(下称“尾气办”)。其目的在于启动强化机动车排气污染检测工作，严查冒黑烟车辆，淘汰落后车辆，并逐步开展建章立制、加强检测能力和对机动车实行环保分类标志管理等多项工作。
蒋永光说，“尾气办”成立后，出台了10多个方案，例如加油站回收设施的建设，超标车辆的淘汰，在用车辆的监测等。虽然由于涉及的部门、企业多，协调困难等原因，目前的效果并不是很明显，对于保护空气质量来说，这是必须坚持的工作。
与此同时，油气回收设施的建设工作也在推进。今年底之前，市区内所有的加油站和油库，都要建好油气回收设施。蒋永光说，在装卸汽油和给车辆加油的过程中，油气回收设施将挥发的汽油油气收集起来，不仅能避免资源浪费，还可避免空气污染。
压住渣土扬尘现象 减少城区生活废气
不少市民都有过这样的体验，自己正悠闲地在街道上行走，突然一辆渣土车驶过，随即刮起一股尘土，让人掩鼻不及。
对于渣土扬尘的问题，尽管去年各部门已加强了监管，但一些施工者和运输者仍抱着侥幸心理违规操作。如今，在临近市区的八里街、八中路口、桂磨路等路段，尘土飞扬的情况仍是较常见。
今年4月起，市市容、住建、环保、交警、渣土办等多部门展开联合执法，在全市范围内开展建筑垃圾及散装建筑材料运输专项整治行动。
“这一行动旨在杜绝渣土扬尘现象，提高我市的空气质量。”市渣土办主任闻启华说。
记者了解到，此次整治行动将针对在建工地、农民自建房、渣土及散装建筑材料运输和房屋拆迁工地等四个方面进行。按规定，在建工地必须设立施工围墙;运输渣土及散装建筑材料的车辆，必须使用专业密闭化改装后的车辆。在运输过程中必须密闭，确保不扬尘、不夹带洒漏、不污染环境。
从4月15日起，整治行动小组每周组织不少于一次联合巡查。对造成污染的企业和单位，由环保、住建、市容、交警等部门依照相关法律法规，按最高额度进行处罚;情节严重者，甚至有可能被暂扣施工许可证。
这项整治行动，对于减少我市的渣土扬尘现象，无疑是一场“及时雨”。
市区内，生活废气依然不少，尤其是市区大量存在的露天烧烤摊。“这些露天烧烤摊每天产生的烟气量，甚至比一个小工厂产生的烟量还要多，污染还要重。因为，一般的企业工厂，都安装有净化设施，而烧烤摊则没有。”蒋永光说。针对这种情况，环保部门加强街头巡查工作。
此外，市环保局正在草拟一份关于禁止燃放烟花爆竹的文件，目的是调整禁放区。“我们考虑将灵川和临桂两个县城划入禁放区。”蒋永光说，从今年春节监测的情况看，烟花爆竹燃放成了1月底空气质量污染的重要原因，因此必须严控。
“今后的工作中，我们将结合本地污染源的实际情况，展开针对性的治理，提高我市的空气质量。”蒋永光也希望广大市民积极参与到环保工作中，倡导绿色低碳出行，共同保护桂林的空气质量。
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