湖州整治重污染高耗能行业
湖州市坚持生态优市,始终把重污染、高耗能行业专项整治作为推动经济转型升级的重要抓手。
目前,湖州市在完成前期铅蓄电池、电镀行业整治的基础上,全力推进印染、造纸、制革、化工行业整治提升工作,力争打好“十二五”转型升级硬仗。其中,湖州市长兴县铅蓄电池行业和粉体行业通过环境综合整治提升已成为全国示范。
分类整治,一行一策
湖州市成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的印染造纸制革化工行业整治提升工作领导小组(以下简称市整治办),各县区、开发区和园区相应设立组织领导机构。
湖州市委、市政府领导多次实地调研指导整治提升工作,把目标任务、内容要求传达到每个县区、每个部门、每家企业,做到人人关心、人人支持、人人参与。德清县、开发区等还建立了义务环保监督员制度,聘请义务环保监督员对企业进行现场监督,投诉企业环境违法行为,及时反映群众环境诉求。
市整治办牵头整合经信、环保、安监、卫生等部门力量,定期对各县区整治提升工作进行汇总、分析、指导,合力推进整治工作,做到分类实施,有的放矢。
印染行业是湖州市传统产业,有基础,有发展空间。湖州市以整合入园、规范提升为主,专门制定了《湖州市印染行业整治提升工作指导意见》,进一步指导企业做大做优。针对造纸行业总体规模较小、污染程度相对较轻的情况,湖州市以关停淘汰和规范提升为主进行整治。制革行业总体污染程度较高,且亩均税收较低,湖州市加大对制革企业关停淘汰力度,难以关停的企业推动其整合重组。化工行业有一定的安全风险,湖州市对较大规模的化工企业进行规范提升,对小化工企业进行关停淘汰。
严格验收标准,不留隐患
对列入关停淘汰计划的企业,湖州市落实专人逐厂逐企抓推进。一方面,通过实施拉闸断电、暂扣或吊销工商执照及排污许可证、停止续贷资金等强制措施,坚决依法予以关停。另一方面,对已关停的企业,积极上门服务,认真落实相关政策,严格实行关停淘汰阶段的验收标准,确保不留隐患。
截至目前,湖州市共淘汰落后印染产能2.4亿米、造纸产能18.2万吨、制革产能254.3万标张、化工产品产能10.8万吨,腾退低效用地约1394.68亩。
对有一定规模和发展前景的企业,湖州市督促其使用先进、环保、高效的生产工艺、装备,采用安全、可靠的污染治理技术,改善群众生活和工作环境。通过强势推进铅酸蓄电池整治提升,湖州市铅蓄电池企业污染物排放量显著减少,废气中铅污染物年削减量为1334.44千克,较2009年废气中铅污染物排放量下降了17.53%。
湖州市长兴县粉体行业经过整治,关闭了低、小、散企业共343家,新重组的13家规模以上石粉企业全部集中到3个专业平台,产能由原来的每年800余万吨减少到280万吨,用能由原来的6万千伏安减少到3.2万千伏安,用地面积由原来的1500亩减少到380亩。
专家指导技术改造
对原地整治提升企业,湖州市坚决执行浙江省“八个一律”规定,坚持一把尺子量到底,确保整治不走样、不走偏。多次组织开展“零点行动”,确保列入淘汰关停计划的企业关停到位,对完成整治提升验收的企业进行长效管理,对未完成整治提升或搬迁入园的企业实行强制停产整治。
湖州市还专门聘请浙江省环科院和有关行业协会8位专家组成湖州市重污染高耗能行业整治提升工作专家组,先后30余次对工艺改造、装备更新和治污设施改造等情况开展技术指导和服务。
市整治办着力健全机制保长效,将县区整治进展情况和存在问题进行梳理研判,以“一封信”的形式呈送各县区领导,以便引起高度重视。
按照“五水共治、污水先行”的要求,湖州市建立动态监管和督察机制,做到发现一起、查处一起,严防整治回潮反弹现象发生。健全考核奖惩机制,将整治提升工作列入年终综合考核一票否决事项,确保形成统筹协调、合力推进、长效管理的工作格局。
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