清洁乡村遇到哪些瓶颈？
各地近年来先后掀起清洁乡村活动，经过广大干部群众的努力，清洁乡村工作取得了阶段性成果。但是，其中存在的一些突出问题也影响了清洁乡村工作的进一步开展，急需加以解决。
在清洁乡村工作中，普遍存在的问题主要有：一是人们多年来形成的习惯难以在短时间内改变。比如传统习惯下产生的垃圾难以及时清理。每逢婚丧嫁娶喜庆节日，人们燃烧爆竹、烟花，抛撒冥币等。再比如，为图方便快捷，很多人不愿意改变一些不良的行为习惯，塑料包装袋、编织袋、垃圾袋等仍在大量使用。
二是垃圾处理缺乏科学技术的有力支持和指导。垃圾没有得到有效分类处理。没有建立强有力的回收体系。
三是传统的严管重罚措施没有发挥出应有的作用。对清洁乡村中的违规行为，目前采取的措施基本上是拖运违规车辆、整治乱摆乱卖、惩罚乱丢垃圾等，并处以一定数额的罚款。这对当事人的教育影响效果并不大。
四是有关部门管理力量较为薄弱，不能满足目前城镇化发展管理的需要。特别是在财政供养困难的地区，这一问题更为突显。
五是农村地区公共区域的保洁督察、考评方式有待完善。不少地方在开展清洁乡村工作中建立了网格化管理保洁模式，取得了一定效果。但是，仍然存在这样或者那样的问题。比如动态保洁难。责任区内，随时会产生垃圾，增加了保洁的难度。再比如在农村边远山区，一般责任区域范围较大，垃圾收集难度大。为了节约运输成本，垃圾往往堆积足够整车才运走，产生的恶臭易造成二次污染，挂点单位、工作队对此有心无力。
六是一些地方制订的清洁家园标准操作性不强。一些地方要求农村村屯路上无牛粪，家禽不得自由放养。但有的农村规模化养殖难以马上实现，散养产生的少许污染物可以通过环境净化。因此，不能马上要求所有农户达到相关标准。再比如现有标准规定公共场所、公共场地不能散养家禽家畜。农村公共场地范围很大，包括集体山林、一些不便于划到户的封山育林区域等。这些公共场地人迹罕至，在山脚下散养家禽家畜，不会影响公共环境健康。此外，还存在一些要求没法给出科学、合理解释的现象。如在督察考评中，农具怎样摆放才算摆放整齐？杂物应当放在哪里才不是乱堆乱放？这些没有标准答案，容易让考评对象无所适从。
对此，笔者建议如下：
首先，因势利导，加大宣传和科普力度，尽量克服旧有习俗带来的弊端。每逢婚丧嫁娶喜庆节日，由基层社区、街委等组织对燃烧爆竹、烟花，抛撒冥币行为产生的垃圾收取一定的清理费用，用作清洁工的补贴，并将此明确列为社区服务的工作管理内容和职责。同时，强化宣传，增强全民的环境意识，自觉抵制白色污染。此外，相关部门要切实发挥作用，从源头到过程消费，切实遏制白色污染产生。
第二，分类处理，鼓励垃圾资源化利用。要对积极回收垃圾和进行资源化处理的企业在政策上多给予扶持，同时，投入科研经费加强对垃圾无害化、资源化、减量化研究，鼓励企业采用新技术不断增强垃圾无害化处理能力。
第三，改变传统处罚方式。对违规人员的处理，应改变处罚方式，对其进行教育劝导，让其值勤站岗，换位思考，体会到清洁乡村工作的艰辛，从而养成自觉的习惯。这样，也能更好地教育周边群众。
第四，要因地制宜地对农村地区进行督察、考评。督察、考评人员在测评时，要结合当地情况进行分类考评。做得好的地点要看，差的村屯街道也不能忽略。从整体上进行评估，所得的结果会比较合理。
第五，从适用性和可行性的角度，制订、完善清洁家园的有关标准。比如相关标准的制订要以人的活动频率为依据。特别是解决公共场所家禽家畜乱养乱跑等问题，应以人的活动频率和程度为标准来制订，不能认为凡是公共场地就不能散养家禽家畜。此外，一些不便于统一解释的标准最好不要列入考评内容。建议应明确以不影响公共交通为前提，至于杂物、农具如何摆放等，都不应列入。
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