农药水污染排放标准制订紧锣密鼓
记者近日从环境保护部环境标准研究所获悉，《农药工业水污染排放标准》（以下简称《标准》）整合制订及相关技术性工作正在进行，计划于2014年内征求意见。目前处在初稿讨论和完善阶段，《标准》有望2016年发布。
“整合制订《农药工业水污染排放标准》的思路是以法治的思维和方式，更加注重标准的可实施性，推动企业做好全过程环境管理，包括各项污染产生的预防措施，以及在企业投产前后，建设和运行好相应的污染处理装置设施。”
环境标准研究所相关研究人员告诉记者。
目前我国农药行业的特点是：集中度较低，国内原药生产企业约500家，制剂企业1800余家；行业出口导向明显，2013年，出口农药超过100万吨，进口7万多吨；自主知识产权少，生产工艺先进程度不高；行业污染重，当前以园区化治污为主，但环保水平未有本质性的提高。
与此同时，国内环境形势却发生了深刻变化：一是新《环保法》即将实施，将采取按日计罚的措施，而根据两高司法解释，排放超标3倍就属于违法行为；二是水行动计划在制定过程中；三是三中全会提出监控所有污染物的要求；四是2013年5月，环保部发文开展了草甘膦（双甘膦）生产企业的核查工作，市场反应强烈。
在这样的形势下，农药行业现在执行的《污水综合排放标准》（GB8978-1996）为通用标准，其间接排放限值（三级值）过宽（COD为1000mg/L），且特征污染物指标覆盖面不足。如现行标准只覆盖了对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷等项目，已经过时；现行标准中磷酸盐限值是0.5/1.0mg/L，但对于有机磷类等农药企业来说非常严格，缺乏针对性；同时，综合排放标准中的最高排水量实质是针对工艺用水，无法实现监管，现实中稀释排放现象比较普遍。
据该研究人员介绍，整合制订后的《标准》主要内容：一是设置综合毒性指标，包括发光细菌急性毒性等项目，预计实施日期晚于标准中其他指标2～3年。二是注重间接排放要求及其可达性。因为企业相对于工业园区，其治污措施重点是加强预处理（降低COD，去除特征污染物，除磷，除盐等），而非生化处理，所以，COD的间接排放要求预计设置在400～500mg/L，但当BOD/COD很低，可生化性差时，将执行更严格的限值。而且根据相关文件要求，间接排放不允许进入城镇污水处理厂，若经由城镇污水处理厂排水管线排放，将按直接排放限值执行。三是将特征指标纳入监管。新标准拟提出60余项特征指标，并明确限值。
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