一号文件谋定农业发展方式 明年涉农改革三大重点
更新时间：2014-12-13 18:39
来源：经济观察网
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国土部公开第二次全国土地调查主要数据，目前中国人均耕地是1.52亩，还不到世界人均水平的一半。此外，全国还大约有5000万亩耕地受到中、重度污染，在较长的时期，国家将每年需要拿出几百亿元，对重金属污染耕地进行修复、治理。
2014年4月，环保部、国土部发布最新全国土壤污染状况调查公报，全国耕地土壤环境质量堪忧，有16.1%遭到不同程度的污染。为此，国家将进一步强化土壤环境监管职能，并计划建立土壤污染责任终身追究机制。 耕地污染、生态污染之外，“谁来种地”也是很多“三农”专家极为关注的一道难题。由于种地收益偏低，现在全国有2.6亿多的农民工在城市打工，留在农村种地的基本都是老人、妇女和儿童。即便是种粮，过去每年可以种两三季的庄稼，现在也改成了一季或两季。在全国粮食总产“十一连增”的背后，未来“谁来种地”，其实也是中国农业的一大隐忧。 长期以来，由于农业生产、粮食生产基本上还是走传统农业的发展路子，是通过拼资源、拼消耗的粗放经营，来实现包括粮食在内的产量增长，导致目前农业生产中积累了诸多问题。从中央经济工作会议刚刚释放的信号来看，下一步，“加快转变农业发展方式”其实就是要实现传统农业向现代农业的转变，具体来说，就是要“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。
深化改革，中央经济工作会议明确，2015年，在“加快转变农业发展方式”的大前提下，要进一步深化农村各项改革。对于农业人士普遍关注的农产品目标价格改革、规范农地流转等，中央也明确，将是明年“三农”改革的重点。具体到农产品目标价格改革，今年国家已经在新疆启动了棉花目标价格补贴试点、在东北和内蒙古启动了大豆目标价格补贴试点。到目前为止，这项改革还没有涉及小麦、
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