【兰州因苯污染引发全城饮水危机续】十多名政府负责人集体“出汗”
12月26日，兰州市人大继前一日听取有关部门对兰州威立雅水务(集团)公司的经营审计报告后，该市人大常委会通过联组会的形式启动专题询问。兰州市政府戈银生、胥波、严志坚三位副市长和该市建设、卫生、环保、国资委、供水等涉及自来水安全的10余个部门负责人“同场会考”，接受人大监督。
会上，人大代表开门见山，第二水源地建设、水源地保护、供水安全监管、二次供水等问题直指城市饮水管理和建设的顽疾。
今年4月11日，因为兰州威立雅水务(集团)公司出厂水及自流沟中苯含量严重超标，引发了兰州严峻的饮用水危机。受此影响，“自来水安全”在当地受到空前关注。半年多来，该市自来水供应和保障的部分隐患和深层次矛盾也逐步浮出水面。为此，兰州市人大常委会组织代表在专题视察和调研后，梳理和归结了16个问题，要求政府相关部门作出正面回应。
问责之后，饮水隐患犹在
近日，一家在兰州市北滨河路新开业的“老桥头牛肉馆”打出广告：“本店只用纯净水”。
半年多来，此类“拒用自来水”的广告语，成为当地许多餐饮企业吸引顾客的“噱头”，其背后是市民心中普遍弥漫的对于自来水水质的担忧。
“我家的自来水有白色泡沫漂浮，像用洗衣粉洗衣服时产生的泡沫，放置20分钟后泡沫还不消失，这水是怎么了？”12月21日，家住西固区鸿安国际广场的一位市民向媒体投诉，家中的自来水出现问题。记者注意到，类似的报道半年来在当地媒体时常可见，弃饮自来水也成为部分市民的无奈选择。
苯污染事件发生后，人们发现，兰州市供水设施在更新改造、设备维修等方面的投入不足，导致该市供水、净水设施失修、失检或年久老化等多项问题。
12月15日，南滨河路深安大桥处，直径1.4米的自来水管道因老化陈旧突发爆裂，导致该路段积水深达半米，交通瘫痪。事发后安宁区、七里河区、城关区供水受到严重影响。据了解，该管道是兰州市区的两条主供水管之一。
今年6月，在苯污染事发两个月后，兰州市对包括分管副市长严志坚在内的20人给予行政警告和撤职等处分，希望通过“大面积问责”，提升自来水安全的监管力度。但目前的情况表明，一次性问责并没有从根本上解决城市饮用水的安全问题。
“市政府在这方面做了哪些工作？靠什么为兰州饮水安全保驾护航？”在26日的询问会上，带着市民的普遍担忧，兰州市人大曾明代表开门见山第一个提问；紧随其后，李向军代表也提出了类似的问题，要求市政府领导现场回答。
积弊日久，亡羊方知补牢
记者注意到，在去年此时的兰州市人大常委会上，严志坚担任兰州市副市长的提名刚刚获得通过。
上任4个月发生苯污染事件，6个月成为此次事件中被问责的行政级别最高的当地官员，在回答代表们的提问时，严志坚坦言，“4·11”事件暴露出政府对一些问题研判不明、重视不够，企业日巡查制度没有落实。为此市政府已经向省政府作了书面检查，相关责任人已经受到处理。
苯污染事件发生后，兰州威立雅水务(集团)公司成为舆论关注的焦点，继前一日审议了该公司合资经营报告后，如何进一步监管好这家中法合资的供水企业，成为专题询问会上人大代表们最关心的话题。
兰州市建设局的负责人宋小平为此解释道，“4·11”事件后，市政府向企业下发安全生产工作通知书21份，并对输水管道进行了地毯式的排查，共检查出隐患26项，已完成整改22项，正在整改4项。在技术层面，向供水企业提出了制水工艺、水源地保护、水质监测、人员培训、安全保卫、二次供水设备清洗消毒等6大举措。
10月28日上午，被当地视为“一号工程”的兰州市第二水源地项目在西固区芦家坪开工。30多公里外的刘家峡水库将成为兰州的第二水源地。严志坚在询问会上介绍说，第二水源地建设项目总投资约为53亿元。目前，工程已经进入全面实施阶段，预计在2016年完工通水。
第二水源地项目在兰州市民中被寄予厚望，但许多代表却对此仍表担忧。
王天庆代表发问：新水源地取水口位于临洮地区，异地监管如何保证水源不污染？以政府目前的财力，如何保证53亿元的投资顺利到位？面对此项复杂的工程，如何保证2016年通水的目标按期实现？
对此，兰州市国资委主任杨红心说，市政府正在建议甘肃省政府将刘家峡水库作为甘肃第一水源地，提升保护规格，加大周边环境治理。在资金筹措方面，政府出资比例为30%，其余由企业来出资，而政府资本金由省市政府筹措，基本不会有问题。在施工方面，已对施工地段进行了多次勘探，并将引进国际上最先进的TBM掘进技术，只要不出现难以预料的复杂地质条件，工期应该能得到保障。
人大询问，让监管者进入制度的“笼子”
询问会现场，面对14位代表的轮番发问，端坐一排的政府各部门负责人不时擦拭额头的汗珠。
在专题询问后，严志坚表示，今后，兰州市政府将从水源地保护、加大制水企业的监管、强化管网建设、末梢水的监测、二次供水改造、应急和预警机制建设、第二水源地建设、饮水安全宣传、排查各类民生项目9个方面入手，确保市民的饮水安全。
兰州市人大常委会主任牟少军说：“开展此次专题询问，只是人大监督的一个方面，今后这类询问还要继续开展。”
“询问的目的，就是让监管者接受监督，让监管者首先进入制度的‘笼子’。”有工作人员介绍说，针对代表们提出的问题，相关部门现场无法回答的，将被责令在7个工作日内书面答复询问人；市人大常委会也将对此次专题询问的有关问题和建议整理，形成审议意见后交由市政府和相关部门研究处理，处理结果将在明年6月份召开的人大常委会会议上进行报告。
一位人大代表会后表示，专题询问不能仅止于“问”，询问结束并不意味着问题的解决，还要跟进监督、全面监督，确保善始善终，用人民赋予的权力保障人民群众的饮水安全。
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