雾霾成南方常客 湖南版"环保条例"今年或出台
人大代表姜玉泉在日前的湖南省两会大型策划报道“民生热问——代表委员访谈”上表示，具有湖南特色的“最严环保法”有望在今年出台，每个人都将是环境参与者。
雾霾成南方常客 湖南版“环保条例”今年或出台
民生热问讨论
1月27日，由湖南日报、华声在线、三湘都市报联袂推出的省两会大型策划报道“民生热问——代表委员访谈”正式发声。
今年是全面深化改革的关键之年。各项改革举措落地实施，将给每一位普通老百姓的生活带来怎样的变化?湖南日报、华声在线、三湘都市报联合访谈演播室将围绕环境保护、养老金“并轨”、全民创新创业、考试招生制度改革、大湘西扶贫等民生热点话题，邀请省人大代表、省政协委员展开精彩的讨论。
报告摘要
大力推进雾霾治理，降低工业污染物排放强度，严控建筑工地和道路扬尘，推广清洁能源和新能源汽车，提高城市污染物扩散和消纳能力，抓好长株潭等重点地区的大气污染防治。
——摘自政府工作报告
嘉宾
●省人大代表、省人大环资委副主任委员姜玉泉
●省政协委员、中南大学副校长张灼华
●省人大代表，张家界市永定区教字垭镇粟山峪村委会主任覃金平
大气污染如何防治?如何用自己的力量来守护蓝天白云?1月26日20点，“民生热问”两会会客室第一期访谈进行，来自政府主管部门、专家和基层代表参与，针对空气污染这个焦点话题发表自己的意见和建议。
空气污染如何治理?
建议对空气清洁专项立法，建立监控机构
对于目前所处环境的空气质量，现场的三位嘉宾都不甚满意。2014年，覃金平代表从张家界到长沙来了12次，在他的印象中，仅有两次见到了这里的蓝天与白云。
姜玉泉代表分析，空气污染主要有六个方面，主要是汽车尾气的污染，占了25%;工业园的污染大约占了20%;烟煤尘、餐饮油烟、扬尘污染占了10%—15%，还有一个外来污染，约占10%。
而关于霾的治理，张灼华委员列举了两个典型的案例。第一是英国伦敦1952年12月的大雾，从4日到9日造成了5000人死亡;之后的两个月内又造成了8000人死亡。针对这样的惨重伤害，英国制定了《清洁空气法》，在这部法规中制定了空气相关标准，清洁空气是哪种概念，雾霾产生什么样的颗粒，颗粒包括什么成分，都需要详细来罗列与解析。之后英国还设立了一系列的法律。第二个例子是美国洛杉矶，1943年7月份的雾霾以后，也是采取了出台一系列法律来治理空气污染。
从两个案例中总结经验，张灼华委员提出了四点建议。第一是对空气清洁进行专项立法，区别于环境保护法。第二是设立空气标准。第三是建立严格的监控机构与机制。第四则是让公众知道自己在大气治理中担任的角色和责任，全民知晓并重视才能有更好的效果。
如何兼顾经济发展与环境保护?
谁污染谁治理，优化产业结构，选择清洁能源
“强化排污单位，特别是工业企业的责任心。谁污染谁治理，不强化这么一条，短时间内灰霾天气难以改变。”姜玉泉代表坦言，中国的雾霾治理需要加大力度，而湖南目前正在明确并强化排污单位的责任，从根源上来治理。
目前，治理的难点，最主要是优化产业结构。湖南省是一个冶炼、化工、建材产业比重比较高的省份，属于粉尘排放造成灰霾“贡献率”比较大的行业，不调整产业结构，会给灰霾天气治理带来很大的压力。此外还需要优化能源结构，作为产煤、用煤大省，能源主要用煤产生的粉尘、灰霾比较多。
姜玉泉代表解释，灰霾和经济发展确实有关系，但不是对立的。中央提出转方式调结构，是通过转变发展方式，调整产业结构，同时加大人为污染的治理力度来确保新鲜的空气、蓝天碧水。
张灼华委员认为，经济结构优化并不意味着经济发展滞后。以治理汽车尾气排放为例，治理汽车尾气并不是控制汽车产量与销量，而应是让更多人选择电动车或者半电动车。此外，汽车尾气排放与汽油的清洁度有关，提高汽油品质也是一种控制，国外很多国家都在研究这一方面的“减排”。
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