环保攻坚,改善要让百姓"看"见
23—27日，国家考核组对江苏大气、重点流域和重金属(以下简称气、水、金)污染防治规划2014年度落实情况，进行了为期一周的考核,这也是国家首次对上述三大规划进行“三合一”年度考核。昨天，省政府召开专题汇报会，副省长许津荣表示，“污染防治任务十分繁重，我们要一步一个脚印地推进环境质量改善，而且这个改善要让百姓‘看’见。”
气：全省平均重污染天
减少一半
[盘点] 去年一年，江苏在大气污染防治方面投入极大，顺利完成了空气质量改善目标。
最新出炉的各市燃煤消费情况统计显示，2014年，南京、徐州、扬州在全省率先实现了与2012年基准数相比的负增长。这是江苏着力从源头解决污染带来的一则“春消息”。
为了保“蓝天”， 江苏可谓使出“十八般武艺”：从调整产业结构、调整能源结构、提升工业污染治理标准，到控制城市扬尘、拓展交通污染防治新领域、强化建筑节能，再加上加大财政投入、加强环保立法执法……每一个可能的方面，都先后实施了一系列硬招。
硬招也确实产生了效果。据省环保厅副厅长柏仇勇介绍，2014年，全省平均空气达标率为64.2%,同比上升3.9%;PM2.5同比下降9.6%，超额完成下降2%的国家考核要求;全省平均重污染天数为14.5天,同比大幅减少43.9%;圆满完成南京青奥会和国家公祭日期间空气保障任务，被环保部评价为“实施空气质量新标准后保障重大活动空报质量的成功实践”。
[展望] 2015年，围绕PM2.5平均浓度较2013年下降7%的目标,江苏将制定更严的落后产能淘汰政策,涉及行业包括钢铁、水泥、电力、化工等;同时，在能源、工业、交通、建筑和城乡面源五大领域，已排定1646个具体项目;江苏还将认真执行新《环保法》与《江苏省大气污染防治条例》，重拳打击环境违法。
水：百余城市河道
告别“黑臭”
[盘点] 截至目前，我省淮河流域列入国家规划的208项工程，已完成147项、调试24项、在建32项，23个规划考核断面中有22个达到考核要求;长江流域列入规划的37项骨干工程，已完成26项、调试4项、在建1项，5个考核断面均达到考核要求。
为推进流域水污染防治，江苏在强化环境准入、淘汰落后产能、提升治污能力的同时，创造性开展工作，特别将百姓关注度较高的城市河道纳入了重点整治范畴。
“城市河道与大江大河是一个有机整体，内河水质好坏直接影响重点流域水环境状况，而且与百姓的感官联系较为紧密。”省环保厅流域处处长程炜介绍，2013年，省政府出台城市河道环境综合整治工作指导意见后，我省已连续两年对两百余条重点城市河道开展环境综合整治。目前，全省城市河道溶解氧、氨氮两项指标明显改善，百余河道已告别“黑臭”，得到了百姓的好评。
[展望] 今年的工作重点，是贯彻国家即将出台的“水十条”，组织制定江苏治水升级版实施方案;加快推进淮河、长江规划项目实施，强化南水北调、通榆河“清水廊道”建设以及入江支流整治，继续推进新一轮城市河道整治;在机制创新方面，除了继续完善“双向补偿”外，还将在太湖流域开展水生态功能分区试点。
重金属：涉铅企业
淘汰近一半
[盘点] 江苏是全国14个重金属污染综合防治重点省份之一。2014年，全省铅蓄电池、铅冶炼行业、铜冶炼行业产量与上年度相比均趋于稳定或略有下降，排放总量则持续下降。
目前，全省40个地级市及以上的重点城镇集中式地表饮用水水源、83个重点地表水国控断面、重点区域水和大气环境质量中，重金属指标达标率均为100%。
为加强源头管控，江苏严格执行对涉“金”行业严格执行“三个禁止”，挡住了一批可能带来重金属污染的项目;2014年底完成新一轮涉铅行业专项整治，关停淘汰62家落后生产企业，占全省涉铅企业总数的45%;全省还统筹规划了7个专业生产片区，对涉“金”项目集中监管;一批污染场地正在修复当中……
[展望] 今年我省将进一步完善涉“金”排放项目的准入条件，抓好新一轮涉铅行业整治后续监管，如期完成苏中苏北地区电镀行业集中整治和全省涉汞行业专项整治。此外，还要督促企业履行相关信息公开的法定义务，主动接受公众监督。
环保部改革
规划考核办法
环保部污防司司长赵英民昨天在江苏省政府的相关汇报会上透露，环保部正在并将持续改革针对大气、流域、重金属污染防治三大规划的考核办法。“以前，对于这三大规划是分开考核的，为减少对地方的打扰，今年我们首次合并成一次考核。”
把三次考核合并成一次，会不会削弱考核的力度、精细度?“我们不会仅仅依靠一次性考核来判断好坏，而是会结合分设在几大片区的环保督查中心的日常督查情况作出分析，从而使得考核结果更贴近百姓的日常感受”。赵英民还表示，未来一年一度的国家考核可能还将弱化，改为主要依靠各片区环保督查中心进行定期、不定期的督查考核。
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