缙云“五个导向”助力农村生活污水治理
2015年是农村生活污水治理项目推进的第二年,也是关键之年,为保质保量完成年度农村生活污水治理目标任务,缙云县建立健全项目推进机制,强化“五个导向”,全力打好农村生活污水治理项目攻坚战。
政策导向。一是分级奖补促优秀。按照总量控制、分期拨付、按标决算、奖优罚劣的原则,对农村生活污水治理进行工程建设补助。二是资源整合补重点。加强对各类项目资金的整合,加大财政支持力度,重点支持饮用水源地上游以及县域主要干流两岸村庄的生活污水治理工程建设。三是无障施工保进度。项目建设若因村级政策处理不得力造成不能顺利施工,且较为严重或多次停工的,原则上该村三年内不安排新农村建设相关项目。
技术导向。一是点上组织现场观摩会。为确保施工单位熟悉掌握安装技术,县治污办牵头,以几个乡镇为一个片区组织召开管道连接、化粪池及检查井安装演示现场会,施工、监理、乡镇(街道)、村相关人员到场观摩。二是片上依托技术指导组。以县治污办5个技术总工为龙头组成技术指导团,分别负责全县18个乡镇街道的5个区片,对各项目实施村、各施工环节实行全程跟踪指导,及时解决各种技术上的问题。三是面上组织技术培训班。2015年度计划培训1000人,同时编印发放《缙云县农村生活污水治理项目作业指导册》。
责任导向。一是建立层层管理体制。县、乡、村各级层层落实,切实改变“人人都在管却没人管”的局面。二是实行网格化监管网络。建立完善纵向到底、横向到边的网格化监管网络,落实部门、乡镇(街道)、行政村、监理单位、设计单位各方责任。三是建立进度质量督导机制。要求督查组对全县18个乡镇(街道)的五个片区进行包干督查。每周到村不少于一次,采取“听、查、看、访”等方式,对工程进度和质量进行跟踪督查。
舆论导向。一是设立曝光台。在《缙云报》和缙云电视台专门设立曝光台。二是依托示范窗。通过电视台、报纸、网络、微信等各类窗口平台,加强优秀典型宣传,把各类值得学习借鉴和推广的做法给予宣扬。三是发放宣传册。通过多种方式将农村生活污水治理宣传到千家万户。如印发《浙江省农村生活污水治理基层实践300问解答》、《缙云县农村生活污水治理宣传手册》等。
考核导向。一是列入综合考核。把农村生活污水治理工作纳入年度综合考核,并把考核情况在媒体公示,接受群众监督。未按时完成农村生活污水治理年度项目任务的,年度综合考核一票否决。二是实行出勤考核。施工单位“五大员”和监理员由村级监督小组进行出勤考核。三是实行通报排名。根据督查情况,实行“一周一排名、一周一通报”制度,对各乡镇(街道)农村生活污水治理项目开工率和完工率排名末三位的,予以曝光。连续两次排名末三位的,对该单位主要领导进行约谈;对连续两次排名末位的单位进行督查通报。
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