城市市政污水处理存在的问题及对策研究
随着社会的不断发展，我国污水处理水平也取得了一些显著的成绩。近年来，为响应国家对节能减排工作的的号召，加大投资力度，并且积极的引入了市场机制，因此城市污水处理能力也在不断提高。城镇污水处理设施对污染物减排的贡献率不断提升。随着我国城市污水处理厂数量和规模的不断上升，我国城镇生活污水的处理效率也得到了很大的提升，但是在我国城市污水处理厂中也还是存在着一定的问题，只有真正的解决了这些问题，才能进一步的提高我国城市污水的处理技术和处理水平。
一、我国城市污水处理中存在的问题
近年，我国城市污水处理设施的建设成果令人瞩目。但城市污水处理能力、效率、水平与环境要求差距仍然很大，城市污水处理形势依然十分严峻，任务还相当艰巨，还存在许多问题，主要是：
1、城市老城区污水管道改造难度大
我国城市的那些老城区的排水系统大部分都是合流制系统，为了治理城市污水，就要将这些排水系统改造为分流制系统，或者建立一个污水截流系统，但是在这个已经布满各种管道的城市道路上改造成雨、污水管网，难度很大。
2、城市污水得不到有效的处理
截止目前，中国仍有一半以上的城市没有污水处理厂，一半以上的污水处理厂因经费不足，无法正常运行，与发达国家相比，我国城市污水处理厂的建设严重滞后。美国平均每1万人就有一座污水处理厂，欧洲许多国家平均每5000~8000人就拥有一座污水处理厂，而在我国的城镇人口中，平均每150万人才拥有一座污水处理厂。2006年我国城市污水集中处理率为56%,到2010年达到82%;2006年县城污水处理率为14%，到2010年仅为60%。仅仅依靠污水处理厂处理污水，建造污水处理厂资金需求就大，就我国国力目前还无法达到。大量的生活污水若得不到有效处理，必然对江、河、湖和海域造成严重污染。污水排放量大、处理率低是我国现阶段存在的主要环境问题之一。
3、现有污水处理厂工艺对氮、磷的去除率相对不高
在污水处理工艺方面，我国80%以上的城市污水处理厂采用活性污泥法。这些以去除BOD和SS为主要目标的活性污泥技术在我国城市生活污水处理方面起到了重要作用。但传统污水处理工艺对氮、磷的去除率相对不高，容易引起水体富营养化。随着我国对水环境质量要求的提高，国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)特别对出水氮、磷的要求提高，城市污水处理厂必须考虑氮、磷的去除问题。另一方面，生活污水和工业废水中新合成化学品比例增加，难降解有机污染物数量和种类的增加进一步增大了污水中氮、磷的含量，现有的技术已经不能满足发展的需要，污水脱磷、除氮工艺亟待开发和应用。
4、设备维修费用高
由于大批的进口设备进入污水处理行业，这些设备在经过几年的运行之后，陆续会出现大小不等的磨损和损坏，特别是保修期过后的设备维修。这就需要有专业技能的技术人员来进行，若请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增高实在难以接受，或使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。
5、城市污水处理厂运营成本高，无法征收到足够的处理费
在2006年底，我国的城市污水处理厂的运行成本就已经达到了102亿元左右，然而所征收到的处理费用就仅为37亿元，这与实际的需求是有着较大的差异的，而差异的部分就只能靠政府的补贴来维持处理厂的正常运营了。导致此现象出现的原因是城市污水处理厂的污水处理收费标准以及征缴率过低，另外我国还有一部分污水处理厂所在的城市并没有征收污水处理费。
6、污水的回收再利用率低
2010年，全国城镇污水处理再生水利用量仅为33.7亿立方米，相当于全国城镇污水处理规模的十分之一。而再生水可以广泛用于工业冷却、园林绿化、道路浇洒、景观用水、河道生态补水等，缓解城市水资源短缺，实现污染物源头减排。
二、我国城市污水处理的建议及对策
1、加大对污水处理设施的资金投入
目前,我国城镇生活污水的处理率仍旧不高,随着城市化进程的加快,以及经济的迅速增长,城镇生活污水处理的压力会越来越大,虽然近几年国家对污水处理的投资有所增加,但与国外相比差距依然很大,发达国家用于排水设施和污水处理方面的投资占国民经济总产值0.53%-0.88%,而中国仅为0.02%-0.03%,因此,今后中国仍需要加大对城市污水处理设施的财政投入。
2、拓展我国城市污水处理设施建设的投资渠道
一直以来，我国污水处理工作及其配套设施系统都是事业单位的运营模式，各地方政府直接进行投资和收费，依据给事业单位拨款的模式给城市污水处理厂拨款，因此政府污水处理工作中起到的是"一肩挑"的作用，而这也是导致我国城市污水处理行业发展速度较慢并且处理效率较低的原因之一。所以，应尽可能的利用市场机制，建立一个符合行业特点的并且有限有效的竞争氛围，改善原有的运营体系和投资渠道，使投资主体更加的多元化，使运营管理工作更加的市场化，使运营的主体更加的企业化，这样必将拓宽我国城市污水处理的投资渠道，从而提高对投入资金的使用效率。现阶段，我国的一部分的城市污水处理厂已经相继开展了TOT模式和BOT模式，在管理体制以及政策制度不断完善的过程中，这类模式也会逐步的完善起来。
3、大力发展污水处理的科学技术
3.1革新的氧化沟工艺。
现代氧化沟工艺具有运行灵活、处理效果好、脱氮效果好、污泥稳定程度高等工艺特点。如交替式氧化沟工艺通过将2～3条既联系又相对独立的单沟组合起来,通过改变氧化沟和操作方式,设置了相对独立的缺氧区与好氧区,形成A/O和A2/O的工艺环境,不仅可达到去除BOD、SS的目的,而且可达到生物脱氮除磷的目的。从目前国内氧化沟的应用来看,其突出的工艺优点是基建费用低,操作简单,运行稳定。易于维护管理,剩余污泥量少而且稳定,处理效果稳定可靠,
3.2革新的SBR工艺。SBR法从问世以来,已经发展为城市污水处理的实用技术之一。其变种也有十几种之多,如UNITANK工艺、TCBS工艺、MSBR工艺等。革新的SBR工艺在城市污水应用中的重点是尽可能降低基建和运行费用,简化操作过程,提高系统的可靠性和灵活性。革新的SBR工艺城市污水处理中的关键技术如下:1)为达到同时硝化反硝化的目的,准确控制溶解氧的设计;2)合理的污水体积确定;3)典型污水水质脱碳、脱氮、脱磷的关键工艺参数;4)高效连续流SBR工艺的设计;5)革新的SBR工艺配套系统的合理设计。
3.3采用工业废水与城市污水的集中处理方式。虽然发达国家的污染控制对象已经转向微量有毒有机物,致力于受污染水体水质功能的修复,但广大发展中国家的污染控制对象仍然主要是有机污染物,以及氮磷营养物，遏制水污染和水质富营养化不断加剧的趋势仍然是艰巨的任务。工业废水由于COD和BOD的含量较低，很难利用微生物的方法进行处理，而市政污水含有大量的COD和BOD，将工业废水与市政污水混合后再进行处理就很好地解决可这一问题。
城市污水处理是一项复杂的系统工程，从技术和工艺层面探讨解决的方式方法只是其中一部分。在实际的污水处理过程中，技术和工艺的改进和创新要和当地的实际情况结合起来，综合考量，制定科学合理的技术方案。
4、提高污水的再生利用率
当前，许多城市开始到几十公里以外的地方开发水资源，这种做法导致投资成本居高不下，普遍在1000元/m3，成水成本有些城市高达1.0元/m3。而城市污水处理投资约200～300元/m3，成水成本在0.30元/m3左右，经济性非常好。而且经过二级处理的尾水能达到工业冷却洗涤用水、市政杂用水及城市河道湖面的景观用水的水质标准。因此提高污水的再生利用率将很好地解决城市水资源匮乏的问题。
结束语
总之，随着城市人口的不断增加，我国城市污水的排放量也在不断的增加，如果污水处理工作做的不好，就会影响到城市的发展与进步。因此污水处理的作用是极为重要的，是保护人类水环境，提供舒适的生活空间及作为资源有效利用所必须的和必不可少的重要环节。
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