武汉市新洲区以奖促治综合利用秸秆
武汉市每年约产生200万余吨秸秆,仅新洲区每年就产生秸秆约46万吨。以往农民图省事,一把火烧掉,造成了严重的大气污染。如今,一大批环保企业围绕秸秆综合利用做文章,变废为宝,不仅产生了经济效益,生态效应也在逐步显现。
武汉市环保部门按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》要求,结合全市年度环保专项资金预算,每年都安排一定的以奖促治资金,用于支持包括秸秆综合利用在内的生态示范项目建设,新洲区秸秆综合利用正是这一项目的杰出成果。
武汉市环保局生态处表示,对于全市秸秆综合利用示范项目,市环保局利用以奖促治专项资金给予了支持,希望这些项目做大做强,起到示范作用,带动更多企业参与到秸秆综合利用工作中来,为改善全市空气质量做出贡献。
新洲区某供暖工程公司就是众多循环利用企业的一个代表。公司负责人说,2011年6月,他们开始把目光投向秸秆,经过几年的发展,现在年均可收购7万吨棉花秆、油菜秆和林业废弃物等,经过一系列绿色加工后,能获得5万吨生物质成型燃料。燃料通过充分燃烧,热量进入管网,可为新洲区部分单位和企业提供供暖服务,截至2015年底,供暖面积已达到20万平方米。
同时,环保部门也在积极行动,广泛宣传农作物秸秆综合利用的重要意义,不断增强农民群众的清洁生产意识。做到疏堵结合两不误,环境宣传、教育和监管齐上阵。
武汉市环保局每年组织举行全市农村环保工作暨农村环保业务培训会议,对农村环保工作者和农民群众进行环保业务和技术培训。促进农业科技进村入户,为农业清洁生产提供强有力的支撑。
2015年,结合“三万”(万名干部进万村惠万民)活动,武汉市环保局专门派出督察组,并组织驻村工作组向农民群众宣传《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》,宣讲禁止露天焚烧秸秆的政策。
同时,在农作物收割期间,武汉市新城区各区政府组织相关部门实行驻守、巡查和值班制度,及时发现、制止并查处秸秆焚烧行为。在人口集中地区、高压线周围、交通干线附近及当地政府划定的区域内,因露天焚烧秸秆产生污染的,责令其停止违法行为,情节严重的,依法处以200元以下罚款。
武汉市环保局还探索引入卫星遥感技术,组织人员采用不定期巡视和无人机高空巡查等方式进行督察。在2015年5月~6月、9月~10月秸秆焚烧现象高发期,市环保局加密巡查频次,并将督察结果纳入大气污染综合整治工作考核,定期通报各新城区秸秆焚烧火点情况。
武汉市环保局负责对各新城区秸秆禁烧工作开展督察,对各区秸秆禁烧工作落实情况定期进行通报、排名,协调各地共同做好禁烧工作。发布空气质量监测数据,依据监测结果提出启动和终止重污染天气应急预案。
农作物秸秆综合利用生态示范项目通过验收投入运行后,产生了良好的经济效益和社会效益,提高了农民将农作物秸秆资源化利用的积极性,农村生态环境得到较大改善。
新洲模式的成功,极大促进了企业的参与热情,带动了其他农业城区的禁烧治理。一些企业也表示,希望政府进一步整合资源,引导农民将秸秆进行有序化收割和集中出售,这样有利于提高企业经营效率,更快、更多地收储、加工和利用秸秆。同时,希望政府进一步提高补贴比例,让环保企业得到更多优惠。
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