水处理辩论:地下综合管廊建设的春天到来了吗
近年来，我国逐渐调整地下管廊建设投资模式，由过去政府单独投资市政工程方式转变为企业成为建设和运营主体。然而，由于地下管廊长期大量被无偿使用，造成企业难以获得合理稳定的收益，无法对社会资本形成太大的吸引力。2015年底，国家发改委、住建部印发了《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》，指导各地建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度，形成合理收费机制，调动社会资本投入积极性，促进城市地下综合管廊建设发展。业内预测，未来3-5年，地下综合管廊建设预计每年可产生约1万亿元的投资。
但是，目前我国管廊建设法律法规不完善、技术规范不健全、投融资和运营模式不明确等问题也制约管廊建设快速发展，也影响到企业投资积极性。那么，您对于地下管廊建设的前景如何预测呢?“地下综合管廊建设的春天即将到来”的说法，您同意吗?
正方观点
同意这一说法。城市建造地下管廊将作为国家重点支持的民生工程，近年来年中央加快出台地下管线建设的相关政策，国务院密集发文指导地下管廊投资，各地陆续提出重磅规划。目前各地对城市地下综合管廊建设有很高的积极性，不少省市主动请缨搞项目试点，并纷纷出台相关规划。关于资金问题，虽然建设的初次投资费用大，但是建成后使用寿命长，不会产生开挖等维护费用，平均每年的费用更低，长期经济效益明显。有利于城市地下空间的合理规划利用，带来巨大社会效益和环境效益。所以，地下综合管廊建设的春天已经到来。
反方观点
反对这一说法。在地下管廊建设热潮下，高成本、收费难、缺少明确法规是约束发展的主要因素。企业在为争取新项目“摩拳擦掌”的同时，仍有担忧。投资从哪里来，建设资金是最大难题。市场发达，融资环境好的城市，PPP社会融资相对可行，而对欠发达的省份推行社会融资，在盈利模式不明朗，相关配套设施不完善的情况下，民营资本几乎望而却步。现实问题很多，综合管廊建设一次性投资大、资金筹措困难、部门协调难度大、运营管理复杂，以至于无法实施的地步。所以，地下综合管廊建设的前景依然模糊。
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