沙漠治理也是扶贫工程 ——访全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪
中国环境报:今年“两会”,您带来的提案是统筹全国治沙扶贫提案,它的背景是什么?
王文彪:践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推动“十三五”时期脱贫攻坚和生态建设两大任务齐头并进,沙漠治理的作用不可忽视,更不可或缺。数据显示,我国沙漠贫困人口占全国农村贫困人口的1/3;我国荒漠化土地占中西部国土面积的1/3。
此外,荒漠化地区又与少数民族聚居区、边疆地区高度重合。这一切都在说明:沙漠治理,既是生态工程,也是扶贫工程,既关乎经济社会发展,又关乎国家长治久安。
中国环境报:库布其沙漠的治沙经验被认为是成功的。当初您为什么要治理沙漠?
王文彪:一万八千平方公里的库布其是中国第七大沙漠,离北京最近的大沙漠,也是我的故乡。漫天的黄沙、彻底的荒凉、极度的饥饿、代代相传的赤贫,以及老人们痛苦的面容和孩子们渴望的眼神,让我在童年时代就刻骨铭心。
28年前,亿利资源集团开始对库布其沙漠进行治理。值得自豪的是,我国沙漠治理的技术、模式以及国际影响力已经牢牢居于世界领先地位。其中最为世界认可的案例之一,就是内蒙古库布其治沙经验。
近年来,亿利库布其模式越来越受到国际社会高度关注认可,非洲、中东、中亚等地一些荒漠化严重的国家纷纷邀请亿利帮助他们治理沙漠。库布其国际沙漠论坛已写入联合国决议,成为全球荒漠化防治的重要平台。
中国环境报:中国还有更多的荒漠化地区需要统筹治沙和扶贫攻坚,您有什么建议?
王文彪:首先,要统筹全国治沙扶贫工作。治沙扶贫是投资大、周期长的系统工程,需要从国家层面统筹规划,协调推动。在此基础上,希望将塔克拉玛干、腾格里、库布其等沙漠列为“国家级沙漠绿洲经济与扶贫示范区”,通过发展生态修复、生态农牧业、生态旅游以及太阳能产业,带动全国各地的荒漠化地区扶贫开发工作。
其次,要出台治沙扶贫特殊政策。一是延长沙漠土地承包或出让期限至70年以上。二是设立治沙扶贫专项绿色信贷或绿色债券,建议期限不低于30年,政府贴息或利率不高于2%。三是把沙漠新能源打造成新的经济增长点和治沙扶贫新亮点,打通沙漠地区电力外输通道,将光伏与光热指标重点向治沙扶贫倾斜。
最后,要把沙漠治理应纳入“一带一路”战略规划。建议与丝绸之路经济带沿线国家建立生态修复合作机制,提供沙漠治理技术援助,以绿色生态合作助推“一带一路”战略。
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