化工废气污染投诉为何居高不下?
2016年上半年环境保护部“12369”环保举报热线受理的群众举报案件中,大气污染案件数量居投诉首位。大气污染问题涉及最多的为石化、医药、农药等化工行业,特别在化工企业聚集的化工园区,废气污染扰民问题尤其突出。呼吸新鲜空气,常见蓝天白云,已经成为时下群众对环保工作的最热切期盼。化工废气污染问题急需尽快解决。
化工废气污染问题主要表现在两个方面:一是无组织排放的废气没有得到有效收集。目前,液体物料储存、进出料等环节的废气普遍缺乏收集,有的企业采用间歇式、敞开式生产工艺,跑冒漏气现象严重。二是废气治理设施不完善,有机废气没有得到有效处置。目前多数化工企业的有机废气处理工艺比较单一,设施不配套,针对性不强,处理效果不佳。一些企业甚至仅采取水喷淋、酸碱喷淋等简单工艺处理了之。实际上,有机废气治理技术体系甚为复杂,多数行业的生产工艺尾气中同时含有多种污染物,需要采用冷凝、吸附、焚烧等组合技术进行综合治理。
化工废气污染大、整治难、监管难,易引发群众投诉,已经成为当前废气治理的重点和难点。为何化工废气难治理?究其原因,在于目前缺乏统一的行业废气污染防治技术规范,导致环评审批、环保验收以及环境监管环节缺乏科学依据。同类企业废气治理措施参差不齐、鱼龙混杂,有的企业废气治理措施不完善但还是通过了审批验收,在生产运行过程中,频频出现废气排放扰民问题,导致群众投诉不断。由于缺乏细化的技术规范,环保部门督促整改的效果往往是治标不治本。
在化工园区整治和化工行业废气治理方面,江苏省的经验值得借鉴。2014年,江苏省政府统筹部署,在沿海地区开展化工园区环保专项整治,并配套出台了《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》,从生产工艺及设备控制、废气收集技术、废气输送技术、末端治理技术、管理要求等全过程考虑,提出了控制措施和技术标准。《规范》为推动江苏省化工园区环境治理水平的整体提升发挥了重要作用,但这一《规范》还不够细化,污染物控制缺少量化,有待进一步做行业细分。
大气污染关乎百姓身体健康,影响千家万户,环境管理要关注公众的获得感。笔者建议,环保部门可整合现行的废气治理技术,特别是针对石化、医药、农药等重点行业,建立健全最佳可行的废气治理技术体系,为排污许可、环评审批、环境监管等提供技术支持。鼓励各省借鉴江苏省做法,因地制宜探索制定本省重点行业的废气污染防治技术规范,开展化工重点行业集中整治,指导化工企业规范废气治理,规范建立大气污染监控预警系统,提升环保部门的监控能力。
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