甘肃高台探索农村面源污染治理新路径
面对日益凸显的农村面源污染，甘肃省张掖市高台县突出绿色发展理念，政府引导推动开展畜禽粪便、农膜、秸秆等污染物第三方治理工作，实现了经济效益和生态效益的双提升。
据高台县环保局副局长赵兴华介绍，由于畜禽养殖业的急速增长，与之相配套的污染治理设施建设滞后，粪便处理工艺简单，粪便不经发酵或不充分发酵还田，对区域空气、土壤和水体都产生了污染。此外，高台县农作物年播种面积50多万亩，蔬菜种植面积12.5万亩，由此每年产生的约52万吨的秸秆和10万吨左右的尾菜也急需找到合理的归宿。
因此，有效实现畜禽粪便、秸秆、尾菜处理的无害化、资源化、减量化成为高台县环保工作的重中之重。
2015年9月，在当地政府部门的积极推动下，高台县首个大型沼气集中供气项目——怡馨家苑住宅小区大型沼气集中供气项目建成运行。这是目前高台县畜禽粪便、秸秆、烂尾菜等农业废弃物第三方治理的一个典型案例。
日前，记者赴当地采访，怡馨住宅小区的300家农户做饭洗澡都已经用上了清洁的沼气。农户李玉兵一家终于告别了烟熏火燎的柴火炉子，也跟城里人家一样住上干净整洁的楼房了。李玉兵说，沼气入户使小区里300家农户的生活方式发生了大改变，是他们享受到的真正的惠民工程。
然而，这一项目处理能力有限，赵兴华表示，仅依靠这一个项目远不能从根本上解决高台县畜禽粪便、秸秆、尾菜处理之困。
在高台县南华工业园区，总投资1.2亿元的方正节能科技服务有限公司日产两万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目正在如火如荼建设中。据测算，项目建成后，每年生产生物天然气700万立方米、复混肥4万吨、有机肥2.59万吨。年处理各类畜禽粪便15万吨，年处理农作物秸秆1.66万吨。
高台县方正节能科技服务有限公司负责人邢玉龙说，项目建成后可消化建设点20公里范围内，万头牛场和10万头肉牛屠宰基地、27个千头规模养殖场和众多的养殖小区的畜禽粪便。可改善能源供应结构，减少化肥和农药的使用量，将污染废弃物转化为沼气、沼液、沼渣，形成“畜禽养殖-废弃物资源化-种植业”的良性循环系统。
环境污染第三方治理模式以第三方治理为突破口，把市场机制引入环境污染治理领域，推行治污集约化、产权多元化、运营市场化，把排污者的直接责任转化为间接的经济责任，把污染治理交给专业化的环境服务公司来完成，可以有效提高治污效率，降低治污成本。
张掖市环保局副局长叶其炎表示，从目前第三方治理的实施情况来看，取得了较好的预期效益。一是从企业角度上看，畜禽养殖场将自己不熟悉的治污交给专业化公司，大大降低了投资成本和治理成本，自己可以专心经营生产。二是从政府角度上看，提高了政府的执法效能，环保部门从监管全县所有的畜禽养殖场改为管1家专业公司，必定降低执法成本。三是从环保角度上看，提高了畜禽粪便、秸秆的综合利用率，发挥了污染减排效益，年减少化学需氧量排放量约33320吨、氨氮排放量约118吨（以肉牛计），减少焚烧秸秆约2.9万吨。避免了畜禽粪便、秸秆焚烧对地下水和大气环境质量的影响。
在环保监督管理的实践中，赵兴华认为，排污企业对治污不专业，受利益驱使，可能有违法排污动机，而专业化治理可大幅提高治污效率和降低环境风险；环境排污收费和治理分开，企业只要排放就收费，谁治理谁受益，确保竞争公平；环境治理公司有了竞争与发展的平台，也将刺激环保技术、环保企业和产业的不断进步和发展。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
