解读《国家危险废物名录》：新版名录推动危废精细化管理
摘要:
环境保护部近日联合国家发展和改革委员会、公安部修订发布了《国家危险废物名录》(2016版),自2016年8月1日起施行
危废产生量大,旧版危废名录亟待修订完善。我国危险废物产量大,来源复杂。根据《第一次全国污染源普查公告》,我国工业危险废物产量为4574万吨,实际估计在1亿吨左右。近年来我国危废由数量激增,而因其处置和治理成本高、处理能力有限,由危废处理、处置不当引发的环境污染与风险事故频发,危废污染防治形势严峻。随着我国危险废物管理的深入,及“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施,2008年版《名录》已不能满足我国危险废物管理的需要,亟待修订完善;
危废鉴别作用重大。科学鉴别并明确管理对象、理清管理责任、控制危险废物风险,是危险废物管理的关键。鉴别是危险废物申报登记与统计的基础,可以为我国危险废物管理规划、政策制定提供科学依据。同时,鉴别也是危险废物经营许可管理、转移联单管理的技术支撑,对环境影响评价、环境监察、环境损害司法鉴定等方面起到重要作用。
调整名录废物种类,增加危废豁免管理清单是新版危废的重要调整内容。
1)调整《名录》废物种类:本次修订将危险废物由原来的49大类400种调整为46大类别479种。
2)为提高危险废物环境管理效率,增加《危险废物豁免管理清单》:共有16种危险废物被列入。本次修订以实现危废精细化管理为目标,突出了风险防控的理念。危废的种类和性质千差万别,污染特性差异极大,采用单一的管理手段难以达到有效控制污染的目的。危废管理应以环境风险控制为原则,采用全过程控制和分类管理手段达到防止和抑制其对环境和人体健康的危害。本次《名录》修订新增的《危险废物豁免管理清单》,也将作为后续《名录》修订的重点内容,逐步推动危废的精细化管理。
新版《名录》将推动危废精细化管理,相关主营危废或转型危废企业受益。《名录》的实施将推动危废科学化精细化管理,对防范危废环境风险、改善生态环境质量起到重要作用,相关危废企业受益,推荐东江环保,受益标的包括转型公司雪浪环境,此外建议投资者关注转型危废的传统水泥公司。
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