西安湿地保护条例将出台
记者日前从陕西省西安市人大常委会获悉，《西安市湿地保护条例》（以下简称《条例》）经市十五届人大常委会第三十五次会议审议，已获通过。《条例》确定每年农历的立夏为西安市湿地日。
尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地，应当建立湿地保护小区或者湿地保护点
《条例》明确，坚持全面保护、积极恢复、科学规划、合理利用、可持续发展的原则，加强西安市湿地保护与管理，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，保护和改善生态环境。
《条例》规定，湿地公园建设应当严格按照湿地公园规划进行，维护湿地区域生物多样性以及湿地生态系统结构与功能的完整性，与湿地自然景观相协调，不得破坏或者污染湿地。任何单位和个人不得擅自命名、挂牌湿地公园。
值得注意的是，尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地，应当建立湿地保护小区或者湿地保护点。
擅自在湿地内建造与湿地保护无关的建筑物、构筑物以及围坝、道路和其他交通设施、标牌的，最高可处20万元罚款
据介绍，《条例》对很多禁止性行为作出了明确规定。如禁止在湿地保护范围内实施围垦、填埋湿地；禁止擅自挖塘、取土、采砂、采石、采矿、烧荒；禁止破坏野生动物栖息地及水生动物洄游通道；禁止猎捕、杀害野生禽鸟，采集野生植物，捡拾鸟卵或者采用投毒、撒网、电击等灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物；禁止擅自引进外来物种；禁止擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源；禁止投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水；禁止破坏湿地保护监测设施设备等。
《条例》规定了严格的处罚措施，一旦出现违法行为，将予以惩处。围垦、填埋湿地的，处每平方米50元以上100元以下罚款；擅自挖塘、烧荒的，处每平方米10元罚款；擅自取土的，处每立方米100元以上500元以下罚款；破坏野生动物栖息地及水生动物洄游通道的，处恢复原状所需费用一倍至三倍罚款；擅自捡拾鸟卵的，处100元以上500元以下罚款；擅自引进外来物种的，处3000元以上2万元以下罚款；擅自抽取、排放湿地蓄水或者截断湿地水源的，处5000元罚款；破坏湿地保护监测设施设备的，处损失金额的一倍至三倍罚款。擅自在湿地内建造与湿地保护无关的建筑物、构筑物以及围坝、道路和其他交通设施、标牌的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处2万元以上20万元以下罚款。
湿地利用应当符合湿地保护规划，与湿地资源的承载能力和环境容量相适应
《条例》要求，湿地利用应当符合湿地保护规划，与湿地资源的承载能力和环境容量相适应，科学、节约、可持续地利用湿地资源，不得破坏野生生物的生存环境、改变湿地生态系统的基本功能、超出资源的再生能力或者给野生生物物种造成永久性损害。
湿地利用应当根据湿地资源的不同功能定位和自然特性，采取科普教育、生态旅游等方式进行。任何单位和个人未经批准不得擅自占用湿地或者改变湿地用途。
据悉，《条例》待报陕西省人大常委会批准后正式实施。
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