香港回归二十周年 大气污染治理等与内地合作紧密
香港与内地紧密合作
香港与内地的关系密不可分,自回归以来,香港与内地合作范围与日俱增,程度不断提升。
特区政府参与内地区域合作的平台包括粤港合作联席会议、泛珠三角区域合作与发展论坛、京港经济合作会议、沪港合作会议、闽港合作会议及深港合作会议。
医疗方面,香港与内地卫生部门在疾病防控、突发公共卫生事件的应变,以及建设医疗及康复设施、培训医护人员、专业交流等领域,一直通过稳健而有效的机制,保持紧密合作。
特区政府与国家食品药品监督管理总局先后签订《关于食品药品监管领域的合作协议》,以及《关于中药检测及标准研究领域的合作安排》,后者就研究和制定中药材及中药饮片标准强化交流。在今年,特区政府亦与中国中医科学院中药研究所签订另一份《关于中药检测及标准研究领域的合作安排》,双方通过开展中药检测及科学研究领域的交流及合作,进一步提升中药质量及安全水平,共同推动中药国际化。
特区政府致力将香港打造为绿色城市,在2016年12月签订的《内地与香港船舶大气污染防治合作协议》中强调,加强双方在控制船舶大气污染方面的交流与合作。特区政府环保署和海事处以及广东及深圳海事局成立了工作组,推进设立珠三角船舶排放控制区。
特区政府与国家有关部委和多个省市的环保当局通过每年在香港举办的“国际环保博览”,促进区域内的环保产业发展,而通过与广东省政府多年来的合作,区域内的主要空气污染物浓度已显著下降,双方并加强了跨境水质管理和区域生态保育等合作。
特区政府一向非常重视与内地在教育方面的交流与合作,香港、广东及澳门共26所高校在2016年11月正式组成“粤港澳高校联盟”,以加强入盟高校在教学、研究和科技成果转化及学生交流等方面的合作。
至于“促进香港与内地姊妹学校交流试办计划”,自计划推出至今年6月初,新增的姊妹学校约有240所,而姊妹学校总数则已超过580所。
特区政府在2013年底推出青年内地实习资助计划,加深香港青年对内地就业市场及发展机会的认识。同时进一步推展香港青年内地交流资助计划,促进香港青年了解国情,自2012/2013年度至2016/2017年度,受惠香港青年的总数由7900个增加至1.92万个。
同心创前路掌握新机遇
2017年7月1日是香港回归祖国和香港特别行政区成立二十周年的重大日子。
在这个历史性时刻,就任香港特别行政区第五任行政长官的林郑月娥表示,自回归以来,香港严格按照《基本法》成功落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治,令香港保持长期繁荣稳定和社会进步,并巩固香港作为国际金融、贸易及航运中心的领导地位。
她表示,二十年来,在国家的大力支持下,香港凭着努力拼搏、灵活进取的精神,成功跨越种种挑战,取得显著的进展与成就。
她说:“凭着香港的独特优势及良好基础,我有信心香港会继续保持繁荣及向前迈进。我承诺在未来五年会全力团结社会,以‘关心’、‘聆听’、‘行动’与广大市民同行,发展经济、改善民生、推进民主,建设更美好的香港。”
二十周年志庆以“同心创前路掌握新机遇”为主题,承载着香港走过的历程,前瞻未来路向。二十周年志庆是关爱共融、凝聚正能量的时刻。在全港各区举行的庆祝活动,展现了对基层市民、长者、弱势社群、残疾人士和少数族裔的关怀。30万户独居长者和有需要家庭获派发礼物包,22万名基层市民获安排参加庆祝活动。
二十周年志庆也是巩固传统优势、抓紧机遇、开创未来的时刻。“一带一路”倡议、“粤港澳大湾区”发展、人民币国际化、跨境大型基建为香港开拓全新的发展机遇,提升长远的竞争优势,巩固香港作为亚洲国际都会的地位。
二十周年志庆亦是全民参与、与众同乐的时刻。从香港到内地以至世界各大城市,1000多项庆祝活动陆续展开,展示香港的活力与创意。
在华中地区亦有庆祝活动,包括香港特别行政区成立二十周年巡回展览、2017香港时尚产品博览˙武汉工展会和香港创意设计展览等,欢迎各界人士参与,见证香港的变化与成就,一同分享回归的喜悦,感受香港的魅力。
背靠祖国面向世界
独特优势为香港开拓无限机遇
香港背靠祖国,面向世界,在“一国”和“两制”的双重优势下,成为联系内地与世界的“超级联系人”,机遇处处。
香港拥有世界级金融基建、公平的营商环境、低税率、独立的监管机制、健全的法律制度、稳定的货币、强大的国际网络、自由流通的信息以及各方面的专业人才。
回归二十年来,香港与内地的经济融合越趋紧密。内地与香港于2003年签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,促进两地经贸合作和发展,并以循序渐进的方式不断丰富和充实着安排的内容。随着中国成为全球第二大经济体系,香港充分发挥无可替代的优势,既是国际连通内地的门户,也是内地和全球接轨的桥梁。
香港亦积极参与国际和区域经济合作,签订自由贸易协议、促进和保护投资协议及民航运输协议等,大力开拓新兴市场,巩固香港作为全球最外向型国际城市之一的地位。
另一方面,国家的“十三五”规划和“一带一路”倡议亦为香港未来的经济发展注入新动力。“十三五”规划支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位,同时提出支持香港发展创新及科技事业,培育新兴产业,以及建设亚太区国际法律及争议解决中心,并强调深化内地与港澳合作,支持香港参与国家双向开放和“一带一路”建设。
香港参与“一带一路”建设,不单可以推动经济发展,也能为国家整体发展作出贡献。香港将继续发挥国际都会的优势,开拓“一带一路”的新市场,巩固香港作为国际金融、资产管理中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位,充分发挥“一带一路”的重要节点和“超级联系人”的作用。
至于粤港澳大湾区城市群的规划,亦为跨境合作尤其是金融、贸易和专业服务等方面提供崭新机遇。
金融方面,香港自2004年成为第一个开展人民币业务的离岸市场,迄今已发展成为全球离岸人民币业务枢纽。除了拥有全球最大的离岸人民币资金池,香港亦提供多元化的离岸人民币产品。人民币在2016年10月加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,有助推动香港离岸人民币业务的进一步发展。
此外,沪港通和深港通加强香港与上海和深圳证券市场的合作。加上内地与香港基金互认安排,有助内地资本项目逐步开放及人民币国际化的进程,巩固香港国际金融中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位。至于债券通亦将便利投资者参与债券市场及优化债券市场基础设施联系,并促进两地债券市场的健康发展。
专业服务亦一向是香港最具竞争力的行业之一,其中法律、争议解决、会计、建筑工程及医疗服务优势尤其突出,拥有国际认可的专业资格、丰富的国际网络和管理经验,亦熟悉国情及内地市场。
大型基建推动经济发展
香港特区政府现正兴建多项大型基建项目,推动经济和社区发展。
铁路建设方面,广深港高速铁路(高铁)香港段将往来香港及广州的行车时间,由逾100分钟缩短至约48分钟,并将香港连接至全国高速铁路网络。
至于港珠澳大桥则可令珠海至葵青货柜码头的行车时间,由3.5小时缩短至75分钟,往来珠海与香港国际机场的时间,由4小时减至45分钟。通车后大桥可为香港与珠江三角洲西岸提供直接连接道路,对推动本港的物流、商务、贸易、旅游等行业发挥重大作用。
香港机场管理局(机管局)亦已展开三跑道系统的工程,以满足长远航空交通需求。机管局预计当三跑道系统全面运作后,新增容量可满足香港国际机场至少到2030年的航空交通需求。届时,每年的客运量及货运量预计将会分别增加至约1亿人次及900万公吨。
发展创新科技创造美好将来
香港特区政府正全方位推动创科发展,制订蓝图发展“智慧城市”,为创科行业带来新机遇,并计划在落马洲河套地区建立“港深创新及科技园”,吸引世界顶尖科研机构及企业进驻。
香港在2015年成立创新及科技局,至今投放了约179亿元,全方位推动创科发展,成绩斐然。去年初创企业数目接近2000间,按年增长24%。
香港实行简单低税制,知识产权保障制度完善,成立公司手续简便,且与深圳市为邻,有助初创企业进行研发及生产原型。
为发展“智慧城市”,香港正制订蓝图,已订至2030年的短、中、长期措施,利用创新及科技改善市民生活和环境;并推行“再工业化”,重点发展生物科技、大数据、物联网、人工智能等产业,为创科行业带来新机遇。
金融科技亦崭露势头,数码港推出了Smart-Space金融科技专区和专属培育计划,培育新一代金融科技企业和专才。特区政府也举办大型金融科技活动,吸引各地金融科技初创企业、投资者和研发机构落户香港,并为他们提供协助。各金融监管机构设立了金融科技专用沟通平台,香港金融管理局亦推出了监管沙盒,鼓励银行推出新金融科技产品。
近年世界顶级学府分支相继落户香港,包括麻省理工学院、瑞典卡罗琳医学院、中国科学院的广州生物医药与健康研究院等。政府计划在落马洲河套地区建立总楼面面积高达120万平方米的“港深创新及科技园”,是香港历来最大的创科平台,定能吸引世界顶尖科研机构及企业进驻。
本地初创企业赢得不少国际奖项,如水中银公司利用专利的鲭鳉鱼胚胎技术检测毒素,赢得日内瓦国际发明展最高荣誉大奖。以机械人探测山火的视野机器人有限公司,亦受到国际注视。
绿色生活缔造可持续发展的未来
香港的高楼与山野并存,令人叹为观止。从市区筲箕湾港铁站坐巴士,不到20分钟便到达全球十大最佳远足径龙脊的起点土地湾。龙脊全长8.5公里,山径高低起伏,港岛及南海的风光尽收眼帘。终点大浪湾水清沙幼,是畅泳和冲浪的热点。香港依山傍水,不少山径毗邻闹市,徒步可达。市区与郊野,仅咫尺之遥。
香港面积1105平方公里,四分之三的土地为山林野泽,四成土地划为郊野公园和特别地区。每年,逾1100万人往郊野公园远足、烧烤、野餐及露营。另外,香港拥有五个海岸公园及一个海岸保护区以保护本地丰富的海洋资源。
香港特区政府每年在郊野和市区平均种植逾100万棵树木和植物,绿化香港。同时,政府又制定一系列环保政策和措施,加强环保教育,为香港缔造可持续发展的未来。
香港特区政府推出多项措施改善空气质量,包括在2019年底或以前淘汰约8.2万辆老旧柴油商业车(现已淘汰逾半)、推动使用电动车、强制远洋轮船在港泊岸后转用低硫燃料,以及加强与内地合作。这些措施渐见成效,过去数年空气中的污染物(包括路边二氧化氮和PM2.5)已减少最高约三成。
绿色建筑设计与技术,可有效应对气候变化。2012年启用的零碳天地是香港首座零碳建筑,采用80多项环保技术,减少温室气体排放。2016年启用的T˙PARK“源˙区”污泥处理设施是全球最先进科技的同类型设施之一,利用焚烧污泥过程中产生的热能发电,转废为能,更为设于其环境教育中心的水疗池提供热能,供市民免费享用。
在减废方面,香港特区政府实施收费,成功减少使用塑胶购物袋,并会按“污染者自付”原则实施两项生产者责任计划,促进废电器电子产品及饮品玻璃容器的循环再造。香港特区政府在每区逐步设立“绿在区区”项目以加强支援社区减废及回收。同时,香港特区政府提倡惜食文化,消减厨余。
其他措施包括建造污水收集和处理设施改善维港水质,制订《香港生物多样性策略及行动计划2016-2021》,以及进行立法工作以逐步淘汰本地象牙贸易。
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