上海破解居民楼雨污混接难题
上海市正在大力治理河道污染，确保今年年底消除河道黑臭。日前，这项整治工作扎实推进，也取得了明显成效。随着治理工作不断向纵深推进，大家对河道污染的根治也形成了共识，即河道污染，根在岸上。
日前，一些较为隐蔽的岸上污染源渐渐浮出水面，引起了关注。居民阳台雨污混接就是其中较为突出的问题之一。上海市普陀区某小区的景观河由美丽的小河蜕变成了蚊虫肆虐的“臭水沟”，“罪魁祸首”就是居民阳台上的洗衣污水。污水通过雨水管道排入了河内，造成河水富营养化，变得越来越黑，越来越臭，居民每次路过小河都是掩鼻而过。这种情况，在上海市的其他区中还有不少。
记者在采访中获悉，阳台雨污混接是一个历史遗留问题，其根源主要在于建筑给水排水设计标准的滞后，以及居民缺乏这方面意识。上海市环保局相关人士称，原先，上海以前并没有专门针对阳台雨污混接问题的规定，又恰逢在阳台装洗衣机是那个时代的标配，导致阳台雨污混接的问题日趋严重，成为造成城市河道黑臭的重要“元凶”之一。直到2010年，经过修订的国家标准《建筑给水排水设计规范》实施，规定“住宅套内应按洗衣机位置设置洗衣机专用地漏或洗衣机排水存水弯，排水管道不得接入室内雨水管道”。
上海市环保局曾在长宁区进行过调研，发现这个区新泾港沿线5个排水系统涉及的约60个小区存在旱季污水流入市政雨水管道的问题，约占相关小区总量的三成。这些小区大都存在洗衣机放在阳台上的现象，主要为上世纪80年代、90年代的售后公房小区和2005年之前的商品房小区。
市民缺乏环境意识，随意排放洗衣水和其他生活污水，加剧了问题的严重性。记者随机采访了10位居住在不同小区的居民，有6位表示阳台上放了洗衣机，其中4位对洗衣机污水去了哪里丝毫不知情；1位承认私设了污水管道，偷偷接入阳台墙壁的雨水管。他们辩称：“居住空间有限，把阳台充分利用起来”和“阳台上洗衣服，方便晾晒”，说起来颇感无奈。
几乎所有受访居民都对洗衣污水显示出“宽容”的态度，对其会造成的严重后果轻描淡写，普遍认为“排入雨水管问题不大”“应该不脏”“不太会污染环境”。
然而，这种态度和说辞难以掩盖阳台洗衣污水造成污染的严重性。实际情况远比“想当然”严重得多。上海市环保局对某泵站旱天放江期间的河道水质进行监测，河道内化学需氧量、总磷和氨氮的浓度分别较正常水平上升了65.9%、88.4%和31.7%；追踪到河道旁的雨水排放口，各项污染物的浓度更是达到正常水平的3.5倍以上。
在看到雨污水和混接水的严重污染后，上海市有些小区开始进行改造。去年，嘉康坊实施了雨污混接改造。居民陈先生欣喜道，小区旁的斜泾河前几年不时有黑臭，改造后有了明显改观，“连蚊子都少了！”
要在全市推广阳台雨污混接改造绝非易事，核心问题是要打破资金瓶颈。国家标准作出明确规定后，上海新建的住宅小区基本都能实现阳台雨水和污水的分流，然而老旧小区只能靠改造来还历史欠账。那么这笔改造的资金由谁来出？
嘉定区住房保障和房屋管理局住宅修缮工程管理事务中心相关人士坦言，阳台雨污混接改造的成本并不高，旧小区综合改造一起做，折算下来也超过10元/立方米。但如果居民不愿意，就无法推行；与此同时，要根治河道污染，岸上污染源是绕不过的坎。
对此，上海市嘉定区出台了《加强住宅小区综合治理三年行动计划》，区财政资金向老旧小区雨污分离工程倾斜。2015年和2016年，全区共完成70个小区的雨污分离改造，涉及852幢房屋、3.1万多户居民。上述70个小区，近八成的雨污分离改造是结合旧小区综合改造实施的。
有了嘉定区改造的成功经验，上海多个部门正在研究通过市区两级资金补贴老旧小区雨污混接改造的可行性。据悉，上海已有一些区开始排摸老旧小区雨污混接的“底数”，预计为估算改造资金打下基础。
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