太原出租车全电动：或年减排7吨PM2.5，吁设定效能标准
从2016年初起，太原市用不到一年的时间，将全市8292辆出租车全部更换为电动车，成为全国乃至全球第一个出租车全部电动化的城市。
研讨班现场。环保部宣教中心供图
8月29日下午，太原城市规划设计研究院、清洁空气创新中心和山西环境规划院共同发布了《太原电动出租车推广案例分析及对其他城市的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》对太原市电动出租车推广的环境效益进行分析：若不考虑电网端的排放，经初步测算，太原市出租车电动化后，本地每年PM2.5将减排7吨、氮氧化物807吨、一氧化碳3886吨、碳氢850吨。
8月29日，在环保部宣教中心与清洁空气创新中心联合举办的第四届“创蓝”清洁空气媒体研讨班上，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任赵勇强表示，未来的减碳工作，在汽车转型方面有电动汽车和氢能源动力汽车两种方式，现在看来电动汽车技术路线已经凸显其优势，电动化是减少石油和天然气消费的终极解决方案。
同时《建议》提出，要设定动态的电动车效能标准，加速发展可再生能源、推进电力清洁化，有助于电动车进一步减排，确保环保效益最大化。
使用电动出租车PM2.5每年或将减排7吨
环保部发布的《中国机动车环境管理年报（2017）》指出，2016年,全国机动车保有量达到2.95亿辆，排放污染物初步核算为4472.5万吨，其中一氧化碳3419.3万吨，碳氢化合物422万吨，氮氧化物577.8万吨，颗粒物53.4万吨。
大气颗粒物源解析表明，化石能源车辆尾气排放在大气污染物中占相当大比重，且污染源分散，治理难度大。太原市大气污染源解析结果表明，太原市PM2.5污染中机动车尾气占比达16%。
《建议》提到，如果仅从电动车使用过程的排放来考虑，经初步测算，太原市8292辆出租车全部更换为电动车后，本地每年PM2.5将减排7吨、氮氧化物807吨、一氧化碳3886吨、碳氢850吨，此外PM10、二氧化硫等污染物也将有显著减少。
“电动车可以减少人口密集区机动车污染物的排放。”清洁空气联盟秘书处高级项目经理李连飞说。
《建议》指出，由于不同区域的扩散条件不一样，电动车的使用可以将容易聚集污染、形成灰霾的城市区域排放的污染物由人口稠密区转移到容易扩散的发电站一侧，由于是集中排放，更便于控制和治理。
电动车生产与报废要防止有害物质泄漏扩散
清洁空气联盟秘书处主任解洪兴介绍，通过初步分析评估，电动车是否环保，取决于两个指标，其一是能效水平，即电动车每行驶100公里的耗电量。
“电动车的能效不同，带来的环境效益差别也很大。”解洪兴说，经初步测算，以太原市电动出租车为例，依照2015年华北电网结构，如果百公里耗电在23度以下，那么电动车不仅可以减少氮氧化物和颗粒物的排放，还能实现温室气体的协同减排。
“因此政府需设定动态电动车效能标准，提出百公里电耗目标，并跟补贴政策挂钩。”解洪兴说。
解洪兴提到，判断电动车是否环保的另一个指标，是整个电网结构，即化石燃料所占比重，尤其是煤炭的比重。
《建议》也指出，电动车依赖于电力供应，若将发电侧的排放考虑在内，电力的清洁程度决定了电动车对节能减排的贡献大小。
据初步测算，若考虑到发电侧的排放，当非化石能源发电量在电网中的使用占比达到17%时，太原市电动出租车项目的NOX、PM2.5、PM10、CO、HC和CO2e均可实现减排。
但《建议》同时提出，山西省目前电力供应的可再生能源等清洁能源电力比重仍然很低，因此加速发展可再生能源、推进电力清洁化，有助于电动车项目的进一步减排，减少电动车在推广中的阻力，实现正向的相互促进作用。
此外，针对电动车的生产与报废，尤其是电池的生产与报废可能会带来较大的污染风险，《意见》指出，可以针对电池的生产、退役以及报废的管理与处置等环节做出明确的规定，通过绿色认证等模式，规范企业自身的管理承诺，并在政府采购等环节提出明确的准入机制。同时，回收和资源化利用的过程应严格遵循相关标准并得到有效监督，防止有害物质的泄露和扩散。
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