广西不断强化核与辐射安全管理
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图为监管人员核实放射源情况。冯亮亮摄
◆梁玉桥
广西放射源安全检查专项行动成绩突出，核安全文化宣贯力度大，辐射监测自动站数据报送率名列全国前茅。在近日召开的2017年全国辐射安全监管工作座谈会上，广西核与辐射安全监管工作得到了环境保护部的肯定。
近年来，广西以强化核与辐射风险防控为核心，以核安全文化培育为引领，以能力提升为基础，以严格监管执法为手段，以核与辐射安全为底线，不断创新管理模式，加强核与辐射安全管理工作。广西核与辐射事业有哪些经验可供借鉴，本版特刊发相关报道，以飨读者。
全面完成放射源清查收官战
今年以来，广西全力打好全区放射源清查收官战，按照“全覆盖、零容忍、严处理”要求，深入推进清查行动。集中全区14个地市近40名国家系统管理员，对照国家系统和清查材料，对全区放射源使用单位及台账信息等进行梳理，全区放射源“档案清晰、信息完整、账物相符”。
此次行动排除问题（隐患）40多项，集中收贮闲置（废旧）放射源41枚，回收处理放射源16枚。坚持“放管结合”，做好辐射安全事中事后监管。年内已完成监督检查近600家（次），发现问题隐患近1000条。回收处理区内40枚Ⅱ类、Ⅲ类放射源，彻底清除一批历史遗留问题。
广西壮族自治区环境保护厅核与辐射安全管理处处长谭良告诉记者，放射源清查专项行动涉及的地域广、单位多、源量大，需要在各方面做好充分准备。广西环保系统从顶层设计到基层实施，各级辐射安全监管人员积极响应，以饱满的热情投入到专项行动中。
据悉，全区辐射环境质量持续向好，2016全年辐射环境自动监测站实时数据传输率和辐射环境监测数据报送率继续保持全国领先水平。2017年第一季度，广西国控辐射环境自动监测站实时数据传输率位列全国第一。
加大培训力度，有效宣贯核安全文化
加强核技术利用单位辐射安全意识是保障核与辐射安全的第一道岗。
为确保广西辐射工作人员初级培训组织工作能长期稳定顺利进行，广西积极创新培训模式，争取财政资金支持，免费为企业培训。考虑到参训学员的实际情况，在全区各地定期举办了培训班，最大限度地解决了各地区、各企业单位培训不足的情况,培训企业辐射工作人员数量不断增加。
“以往的辐射安全培训是收费的，而且基本在南宁举办，对偏远企业不太方便。”广西壮族自治区辐射环境监督管理站站长宁耘告诉记者。
他说，从2016年起，获得财政资金支持后，企业培训费用得以免除。各市定期开展培训班，不仅方便当地核技术利用单位参加培训，也激发了辐射工作人员学习积极性和参与热情，有力地推动了核安全文化、政策与辐射安全法规的宣传和普及。
南宁市第一人民医院技术科工作人员王磊兴奋地告诉记者：“我从事这个行业好几年，本身对核与辐射有些了解，通过培训班的学习，相关理论知识得到巩固和提升，老师讲的案例分析对我启发很大，希望下次还有机会参加这样的培训。”
下一步，广西壮族自治区辐射环境监督管理站将进一步探索全新的培训模式，采取网上自学、集中考试的方式，继续为核技术利用单位提供优质、快捷的培训服务。
核与辐射安全监管能力稳步提升
谭良告诉记者，广西高度重视核与辐射安全管理工作，除了放射源清查专项行动、为企业培训和加强辐射环境监测网络数据管理及报送等工作外，近年来，广西在核与辐射安全监管方面还做了大量工作，颇有成效。
为了加强企业对辐射监测工作的重视，杜绝受辐射污染的废旧金属熔炼产品出厂，广西在全区范围内开展了一次废旧金属再生辐射安全专项检查。通过专项检查，掌握全区废旧金属回收熔炼企业底数，落实废旧金属熔炼辐射安全管理措施，及时发现存在的问题，消除废旧金属再生辐射安全隐患。
同时，对稀土开发利用单位进行辐射安全监督检查，对存在辐射安全意识淡薄、稀土矿原矿、中间产品、尾矿（渣）、其他残留物等未按照相关要求进行伴生放射性鉴别、未落实放射性监测措施、放射性废渣管控不严、受到放射性污染物品随意堆放等问题的企业进行约谈，并限时要求整改。
广西根据核技术利用项目类型、复杂程度和各级环保部门能力情况，由区、市、县三级环保部门分级负责相应核技术利用单位的辐射安全监督检查工作，实现了工作重心从审批到日常监管的转变，形成环境保护厅抓重点单位和突出问题、市级环保部门抓Ⅳ、Ⅴ类用源单位、县级环保部门抓Ⅲ类射线装置应用单位的齐抓共管局面。
广西壮族自治区和市级环保部门负责对下级监督检查执行情况进行督查，摆脱了全区辐射安全监督检查由自治区环保部门一家承担的局面，激发了市、县环保部门辐射安全监管的积极性，通过上级督查和现场检查，在实践中不断提升监管能力。
在软硬件方面，自治区向各市环保部门配发X-γ剂量率仪、电磁辐射监测仪等仪器设备70多台套，加强了市级辐射安全监管的硬件配备。目前，各市环保部门已具备对用源单位开展辐射安全检查和应对一般辐射事故的能力。
硬件具备了，软实力同样也要加强。为提升全区辐射环境监测队伍业务水平，广西开展全区辐射监测大比武活动，各市辐射监测人员相互切磋技艺、交流经验，营造爱岗敬业、勤学苦练、你追我赶的良好氛围。据悉，广西在2017年度全国辐射环境监测技能竞赛中，也取得了优异的成绩。
同时，环保部门与公安部门联动，将广西城市放射性废物库纳入公安应急联动体系，加强放射源安保和反恐联合演练，共同保障放射源安全。同时协调各级政府部门，及时处理处置检查发现的问题源、风险源，消除辐射安全隐患，铸盾广西核与辐射环境安全。
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