一份精致的空气问题投诉指南
南加州在治理大气污染方面比较有发言权，严峻的大气污染形势迫使当局加强基础研究，并采取更为严格的治“气”措施。近日，在加州南海岸空气质量管理局市民服务大厅，笔者见到了一份精致的环境空气问题投诉指南，具有较好的借鉴作用。
这份指南系彩色印刷，活页折叠形式，正反面共6版。首页在醒目位置公布了投诉电话号码，同时用文字宣示了工作理念：清洁我们呼吸的空气。
活页用整版介绍了如何发起一次投诉。首先是申明谁可投诉，人人都有这个权利。然后是解释为什么要做好投诉。这是因为尽管绝大多数企业都有维护好排污设施的自觉性，但不排除意外事故的发生，危及周围市民健康，这就需要大家共同来监督和防范。最后，详细解释了投诉流程。一是如何准确描述大气污染现象，并尽可能识别其来源；二是怎样分时段拨打投诉电话。
投诉电话每天24小时开通，自动接入后，会有人记录4类基本信息，这在宣传册上已明确列举。在非工作日时间，投诉电话有自动询问和记录功能。这样便于市民掌握关键，直奔主题。如果是投诉冒黑烟的机动车，需要告诉车牌号、车型和发现的时间及地点等信息。工作人员与机动车管理部门核对相关信息后，将给车主寄出一封建议信，告之车辆何时、在哪里被发现冒黑烟，要求检修或治理，从而砍掉“黑尾巴”。车主必须回函，告诉空气质量管理局接到通知后是如何反应的，但回函邮资由政府承担。
这份指南还向市民阐述了投诉的处理过程。一旦投诉成立，在调查开展前，可能给投诉人来电话询问更多信息。对持续时间长或反复出现的大气污染物排放，经现场检查确认，锁定来源，建立卷宗，必要时进入法律程序。有的大气污染物排放时间短，尤其是异味，一飘而过，很难追踪和确定来源，可能没有下文。当然，投诉者的姓名和住址等信息是保密的，除非法律听证需要。这为投诉者提供了一个良好的社会环境。
这份投诉指南开通了人工和自动电话两条渠道，非常便民；规定了投诉的基本内容，有利于快速抓住要害；对冒黑烟机动车的投诉，强调由车主自主采取措施。笔者认为其具有一定的推广价值。
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