郭卫民：强化生态环境刚性约束 禁止环保“一刀切”
简介：郭卫民表示，雾霾天气可能会有反复，但环境治理必须坚定地往前走。要坚守阵地、巩固成果、咬紧牙关、爬坡过坎，坚决打好污染防治攻坚战。
“雾霾天气可能会有反复，但环境治理必须坚定地往前走。”“环境治理和经济发展并不矛盾，环境治理有利于创造更加健康和公平的发展环境。”今天（3月2日）下午，全国政协十三届二次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民说。
全国政协十三届二次会议今天下午召开首场新闻发布会。有记者问，最近几年，国家明显加大了整顿环境污染的力度，雾霾天数减少了，环境质量有明显的好转。但是也有两种反映：一个反映是在一些地方，为了完成环保指标采取“一刀切”，影响了经济发展。在另外一些地方为了确保经济发展，悄悄地放松了对环境治理的力度。对此，全国政协怎么看。
郭卫民表示，在环境治理过程中确实出现了一些不同的说法。这两年大家普遍感受到了环境治理带来的成效。以大气污染治理为例，蓝天明显增多了，北京市民感受比较强烈。
郭卫民列举了一组数字：2018年全国338个地级及以上城市PM2.5的平均浓度是每立方米39微克，同比下降了9.3%，比2015年下降22%。此外，在水污染治理、土壤污染治理、生态保护和修复等方面，也都取得了重要进展。
“应该说，取得这些重要的进展是很不容易的，是党的十八大以来，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加大环境执法力度的结果，也是各地、各部门共同努力的成效。”郭卫民说。
对于环保“一刀切”问题，郭卫民说，主要是一些地方环境有一些问题，或者还不完全达标，为了应付督察，简单化地采取“一刀切”，一关了之。
他说，主管部门态度鲜明，专门制订了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案，要求坚持严格监管与优化服务并重；在开展环保督察“回头看”时，既查不作为，也查乱作为。同时，还正在进一步深化和推进环评“放管服”改革，大幅简政放权，对重大工程主动与有关部门搞好对接，对企业需求及时给予指导。
郭卫民表示，去年下半年以来，也确实有少数地方环境治理出现松懈，对此主管部门及时采取了有针对性的措施，加大了督察的力度，强化生态环境刚性约束，保持有效治理污染、持续改善环境质量的良好态势。
“环境治理的任务还很艰巨。大家可能也注意到，这两天又有一点雾霾了。”郭卫民说，雾霾天气可能会有反复，但环境治理必须坚定地往前走。环境治理和经济发展并不矛盾，环境治理有利于创造更加健康和公平的发展环境，有利于促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展。要坚守阵地、巩固成果、咬紧牙关、爬坡过坎，坚决打好污染防治攻坚战。
在日前召开的2019年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰也痛斥环保“一刀切”行为。李干杰说，“个别地区、领域和行业的‘一刀切’行为影响恶劣。”严格禁止“一律关停”“先停再说”“虚假整改”等简单粗暴行为和敷衍应对做法。
生态环境部去年制定的《禁止环保“一刀切”工作意见》明确，对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，在边督边改时要认真研究，统筹推进，分类施策。
对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。对于督察进驻期间群众环境信访问题，既要推进问题整改，也要注重政策引导，在整改工作中尽可能避免给人民群众生产生活带来不良影响。
生态环境部表示，加强对环保“一刀切”问题的查处力度，发现一起查处一起，严肃问责，绝不姑息。中央生态环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。
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