让岛城的污染无所遁形！青岛141个镇街空气质量监测将实现全覆盖
更新时间：2019-03-21 17:13
来源：青岛日报
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本月开始，青岛开始对各镇街空气质量进行排名通报，2月141个镇街的PM2.5、PM10两项主要污染物浓度排名情况日前发布。作为一项新的大气环境精细化管理措施，各镇街环境空气自动监测站如何选点建设？空气质量相关数据如何得出？对排名靠后的街道将采取哪些措施？记者就此采访了市生态环境局相关负责人。
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新建85个自动监测点位，141个镇街全覆盖
据悉，根据相关技术规范，环境空气监测点位包括城市点、区域点、背景点、污染监控点及路边交通点等类型，分别对应不同的尺度范围。其中，城市点的布设基本在城市建成区内，一般来说一个点位至少要代表25平方公里，需要有一定开阔度，周边50米范围内无明显固定污染源，且须建在高度30米以下的呼吸带范围内。
“对街道来说，驻地与非驻地区别并不大，点位选择空间相对大一些；乡镇人口相对密集，因此点位原则上要求在镇驻地布设。”徐少才介绍，选择点位还要坚持“以人为本”，避免公园、湿地、风景区等地点，保证监测数据的客观、准确。
据了解，141个环境空气自动监测站中，现有的25个国、省控及市控环境空气自动监测点位覆盖了22个街道，而即墨、胶州、平度、莱西先期自行建设了34个镇、街空气站。为更好地开展镇、街空气质量排名工作，参考国、省控空气自动监测站以及其他地市空气自动监测站建设经验，我市公开招标了3家社会化运营单位，对尚未建设环境空气自动监测站的85个镇、街、功能区进行选点和建设；对即墨、胶州、平度、莱西先期自行建设的34个空气站，由市生态环境局上收运维权进行统一运营维护管理；对已有国、省控及市控点位的22个街道，不再重复建设，直接使用目前国、省控及市控点位监测数据进行排名，实现了全市141个镇、街道及功能区环境空气自动监测网络全覆盖。
监测网络试运行，其他四项污染物暂未发布
2月各镇街空气质量排名，包括PM2.5、PM10两项主要污染物浓度，而没有涉及二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及臭氧四类污染指标，这是为什么呢？
“PM2.5、PM10是居民最关注的污染指标，将其作为排名标准符合居民的需求。从另一方面来讲，由于监测站设备仍需调试，而我市二氧化硫等其他四项污染物浓度基本都在达标范围内，因此暂时未发布这些指标的排名情况。”徐少才说。
据了解，以前全省省控点位也就100多个，现在青岛的点位差不多是一个省的规模，工作量大了几倍甚至十几倍。此外，即使选址完毕、具备建设条件，一个点位至少25天左右才能具备运行条件，加之设备供应存在部分短缺情况，因此我市暂时选取PM2.5、PM10两项主要污染物浓度进行发布。
一个环境空气自动监测站，大体上由监测站房、采样系统、监测分析仪器系统、数据采集和传输系统及其他辅助系统组成，镇街的环境空气经过采样分析，形成数据最终汇总到市环境监测中心站。以PM2.5为例，环境空气自动监测站每小时会有一个监测数值，一天24组数值剔除无效数值后平均即为日平均浓度，如有3个以上的无效数值则该日不计算在内。将一个月的日平均浓度再取平均值，即为月平均浓度，也就是每个镇街在排名中的数值。
据介绍，一个点位每小时产生的参数包括六项污染物浓度以及5个气象参数，一个月累积下来数据高达上百万个。为确保监测数据准确、客观、有效，市生态环境局通过公开招标委托专业化第三方数据质控机构，对3家空气质量自动监测站运营单位进行质量控制和数据审核。
“受一些条件所限，当前监测网络还处于试运行阶段，等到正式稳定运行之后，我们将参考相关标准，实现六项污染物指标全项目监测和信息发布。”徐少才表示。
制定考核办法，督促排名靠后镇街整改落实
2月的排名中，崂山区中韩街道PM2.5浓度列倒数第一，PM10浓度倒数第五，与周边街道的排名位次差别巨大。排名公布后，崂山区迅速展开自查自纠，聚焦问题，强力突破。针对开工项目多、建筑工地多、煤改气未全覆盖、烧荒烧垃圾等突出问题，中韩街道办事处组织召开大气环境突出问题整治专题会议，全面启动街道大气环境突出问题整改专项行动。
“PM2.5受污染物传输影响大一些，但PM10主要是当地扬尘管理方面的问题。”市生态环境局污防处处长李德成表示，环境空气质量涉及不利气象条件、区域污染物传输等多种因素，但最主要的还是辖区污染物排放情况。像中韩街道那样，有了问题立即治理整改，这是我市对街道进行排名的初衷。
“镇街环境空气质量排名，是我市落实生态环境保护属地责任的一项举措，意在进一步细化网格，延伸触角。”李德成表示，此举的核心目的是把压力传导下去，让镇街清楚自己处于什么水平，促使其分析原因、查找问题、进行整改，最终促进全市环境空气质量的改善。
据了解，目前国内部分城市开展了镇、街空气质量排名工作，西安、深圳、北京、连云港等市分别于2018年6月、7月、12月，2019年2月开展了镇街空气质量排名，我省聊城、淄博、临沂、济宁、东营、潍坊、枣庄、菏泽等传输通道城市也已陆续开展。从成效来看，压实责任、全方位管控确实对环境空气质量起到了较好的作用。
“由于目前只有一个月的数据，污染物分布的时空规律及特点尚待进一步观察。不过，从排名情况来看，靠后的镇街大部分存在建筑工地较多、道路保洁相对较差、存在散乱污企业等特点。”徐少才说。
李德成介绍，市生态环境局将制定考核办法，要求相关区市督促排名靠后镇街分析原因，整改落实。“我们将加大考核力度，切实履行‘党政同责，一岗双责’，下一步将对连续几个月排名靠后的镇街进行约谈，促使其对问题加快整改。”
据了解，为加强大气环境精细化管理，围绕《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》，今年我市将突出解决扬尘问题，力争在机动车污染防治、重型柴油车整治上有所突破，加大挥发性有机物治理，为岛城赢得更多的“蓝天白云”。
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