河北打响大气污染集中整治夏季会战
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图为扬尘污染执法专项行动中，河北省生态环境厅环境执法人员现场检查建筑工地扬尘污染防治情况。 闫兆静摄
◆本报记者周迎久 张铭贤
河北省大气污染防治工作领导小组办公室（以下简称省大气办）近日召开新闻发布会，就《河北省大气污染集中整治夏季会战方案》（以下简称夏季会战方案）进行了发布和解读。
据介绍，在大气污染集中整治夏季会战中，河北将紧盯PM10、臭氧等污染物占比突出的问题开展攻坚，坚持冬病夏治原则，加快环保设施提标改造步伐，组织各地开展八大专项行动挖掘减排潜力，力争7月-9月，全省空气质量好于去年，切实提高优良天数比率。
为什么开展夏季会战？
连续开展秋冬季攻坚，夏季仍有减排空间
“截至目前，河北省已经连续6年开展大气污染防治工作，从2017年开始，又连续两年开展了秋冬季攻坚行动，秋冬季大气污染形势得到了初步扭转。”新闻发布会上，河北省生态环境厅大气环境处主任科员蒋卫宁介绍说，相对于秋冬季来说，夏季的主要矛盾开始凸显了，比如由于高温及光照充足造成的臭氧浓度不降反升多集中在夏季，此外，由于夏季工地集中施工，PM10浓度呈现抬头趋势。所以，针对臭氧、PM10等季节性污染因子，在夏季开展大气污染防治集中攻坚行动，可以充分挖掘减排潜力，推动环境空气质量持续改善。
开展夏季攻坚是河北省持续改善空气质量的重要举措。“今年1、2月份气象条件极为不利，河北省PM2.5平均浓度同比反弹25%。为了扭转不利局面，全省上下坚持把‘人努力’挺在前面，有效实施差异化管控和科学应对措施，到目前，全省空气质量与去年同期基本持平。”河北省生态环境厅大气环境处调研员刘贵良介绍说，为推动空气质量持续改善，完成年度目标任务，河北省大气办制发了夏季会战方案。
河北夏季会战方案共涉及十大方面内容、25项具体措施。刘贵良介绍说，方案突出了5方面特点，一是突出问题导向，针对PM10、臭氧等特征性污染因子，结合大气污染防治工作年度任务和具体措施，进一步明确夏季时段攻坚举措。二是突出冬病夏治，加快推进实施清洁取暖、散煤整治和燃煤燃气锅炉的综合治理，加快推进产能压减和工业企业退城搬迁，形成有效减排潜力。三是突出专项整治，重点实施“散乱污”整治、扬尘管控等八大专项整治行动。四是突出差异化管控，结合区域大气污染特征，推动重点区域分类施治，加强高污染行业差别化管控，强化城乡大气污染联防联控联治。五是突出责任压实，将大气治理任务与压实地方政府和具体部门的主体责任相结合，持续压力传导，着力解决最后一公里问题。
夏季会战如何组织？
紧盯季节性污染因子，开展八大专项行动
记者注意到，在河北夏季会战实施方案中，八大专项行动组成了攻坚的核心举措。
河北夏季会战八大专项行动分别为：
开展“散乱污”企业和集群综合整治专项行动，集中开展“散乱污”企业整治“回头看”，坚决杜绝“散乱污”企业反弹；
开展扬尘综合整治专项行动，严格管控建筑施工扬尘，强化施工现场管理，大力加强城乡裸露地面源污染整治；
开展工业企业清洁化专项整治行动，加快推进产能压减和退城搬迁，实施重点行业超低排放改造，推动工业企业深度治理；
开展VOCs综合整治专项行动，推进涉挥发性有机物原辅材料替代，开展重点行业泄漏检测修复，加强重点排放源深度治理，深化餐饮油烟综合治理；
开展黑加油站清零整治专项行动，全区域巡查排查，严厉打击黑加油站违法行为；
开展散煤整治和清洁替代攻坚专项行动，稳步推进清洁取暖，严厉打击销售和使用劣质散煤行为，加快燃煤锅炉淘汰、超低排放改造和燃气锅炉低氮燃烧改造；
开展秸秆垃圾露天焚烧管控攻坚行动，强化宣传引导，严厉打击露天焚烧；
开展机动车和非道路移动机械污染防治行动，常态化开展路检路查，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域，禁止使用超标排放工程机械。
在部署开展八大专项行动的同时，河北省还提出，要科学实施大气环境应急管控，全面修订完善省、市重污染天气应急预案，对重点企业的重污染工序探索实行差别化环境管理。要加强重点区域行业差异化治理，明确相关城市的突出环境问题和夏季会战主攻方向，统筹推动重污染县（市、区）、乡镇与城区大气污染联防联控联治、应急响应等工作。
会战达到怎样效果？
把“人努力”挺在前，力争好于去年同期
“从我们历年执法经验看，夏季气候适宜，部分行业‘散乱污’企业受利益驱使，特别是木材加工、砂石料场、铸造及加工等行业，存在反弹隐患。”河北省生态环境厅生态环境执法局执法人员徐义民介绍说，“散乱污”企业虽然体量小，但污染严重。因此，今年的夏季会战中，“散乱污”企业整治被列在了首位。
靠严格监管推动大气环境质量持续改善，这也正是河北省将“人努力”挺在前的一个缩影。
为确保夏季会战取得实效，河北省将在会战期间，强化组织领导，建立市、县领导包联制度；压实工作责任，全过程落实大气污染防治主体责任；强化执法督办，对各地夏季会战开展情况进行专项督察。
“河北将通过压实责任、强化考评，确保攻坚举措落地见效。”刘贵良介绍说，经过专家技术评估测算，河北省夏季攻坚方案实施后，在完全落实提前完成十大方面25项措施情况下，全省预计可实现氮氧化物、二氧化硫、VOCs、一次PM2.5分别减排7.5万吨、12.31万吨、6.93 万吨和11.38 万吨，可使PM2.5年均浓度下降4.46 微克/立方米，有力促进全年空气质量持续改善。
据了解，开展夏季攻坚，河北省力争7月-9月，每月全省和各市空气质量综合指数、PM2.5平均浓度好于去年同期水平，同时，提高优良天数比率。
夏季会战十大重点任务
☆开展“散乱污”企业和集群综合整治专项行动
☆开展扬尘综合整治专项行动
☆开展工业企业清洁化专项整治行动
☆开展VOCs综合整治专项行动
☆开展黑加油站清零整治专项行动
☆开展散煤整治和清洁替代攻坚专项行动
☆开展秸秆垃圾露天焚烧管控攻坚行动
☆开展机动车和非道路移动机械污染防治行动
☆科学实施大气环境应急管控
☆加强重点区域行业差异化治理
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空气质量同比恶化
河北约谈8县（市）主要负责人
本报讯 河北省生态环境厅第四、第五、第六环境监察专员办公室近日分别会同廊坊市、保定市、沧州市、邢台市政府，对2019年1月-5月，月度空气质量综合指数或PM2.5平均浓度值同比不降反升累计3次的固安县、霸州市、涿州市、青县、海兴县、清河县、平乡县、任县进行了公开约谈。
约谈会分别通报了8县（市）今年1月-5月空气质量同比变化情况、在大气污染综合防治方面的突出问题等情况。
约谈要求，8县（市）党委、政府和相关部门要进一步认清打好污染防治攻坚战的重要性、紧迫性，下大力抓好生态环境保护工作。要坚持“党政同责、一岗双责”，全局部署、形成合力、齐抓共管，切实营造落实生态环境保护责任的良好氛围。要进一步完善精细生态环境保护网格化监管机制，厘清职责界限，细化任务分工，实现人防与技防的最佳结合。要进一步强化立行立改、即知即改、追责问责，建立完善系统有效的长效机制，确保整改问题不反弹，从根本上扭转生态环境质量同比恶化的态势。 刘岚
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