这家储油库投诉为何明显减少?
近期,长三角某市生态环境部门拟对长期被举报投诉的生态环保类问题进行集中攻坚治理。在对投诉举报线索进行统计分析时发现,近年来一直被频繁投诉油气味较大的某储油库,已有很长一段时间未被周围居民投诉。
此市今年夏季温度较高,臭氧浓度一直居高不下,油品储运销过程中的油气挥发是VOC形成的一个重要因素。全市共有11家储油库和近700座加油站,从举报情况来看,仅这一家储油库举报投诉明显减少。笔者不禁琢磨,他们是通过什么方式有效减少了油气挥发?其经验对其他储油库或加油站有无借鉴意义?为了解其中缘由,笔者携带便携式检测设备再一次对这家储油库进行实地走访。
和去年夏天相比,今年的油气味明显减小,储油库外围与罐区的检测结果也表明,挥发性有机物浓度远低于限制标准。与储油库安全环保部门座谈后得知,从2019年开始,这家储油库的总公司将环境治理设备(三次油气回收装置)的使用全面纳入绩效管理。
原来,这家储油库早在数年前,就针对油气挥发味道较大的问题购置了三次油气回收装置。但设施每年使用下来需要数万元电费,而最开始公司只将电费纳入储油库的运营成本,未将回收的油气收益纳入营收,导致使用回收设施后运营成本升高,影响了员工收入,因此使用积极性不高,甚至出现设备损坏未及时维修以及经常断电不使用等问题。
针对这种情况,属地生态环境部门积极与储油库及其上级管理部门进行沟通,商讨解决办法。终于,2019年初,储油库上级主管部门决定将回收的油气收益纳入储油库绩效考核。在政策的激励下,员工积极参与油气回收设施使用情况的监督管理工作,设施一旦出现问题,马上督促维修人员进行维修,同时自觉担负起监督油罐车是否将加油站内一二次回收油气带回储油库的情况。2019年全年,储油库共回收汽油1700吨,收益高达850万元,员工们获得了一定数额的经济奖励。同时,周边居民的投诉量也大大减少,经济效益与环境效益实现了双赢。
从这个事例中,笔者想到,对于企业不正常使用环保设施的情况,虽可以采取行政处罚等强制手段予以惩处,但让企业看到实实在在的好处,使其主动自觉参与污染防治,更有利于解决问题。除了经济利益,其他诸如应急管控停限产豁免、企业环保信用等级划分、地方财政补助,以及表彰类精神奖励,都会让企业更加主动积极地使用环保设施。
同时,还可以树立典型,督促全行业共同落实。实现经济效益、环境效益双赢的成功经验,对于全市其他10家储油库和近700家加油站具有指导意义。应积极利用各种渠道宣传其做法,组织其他储油库和加油站相关人员学习交流,努力提升油气回收装置在整个行业的使用率。
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