加强大气污染治理 护卫曲靖一片蓝天
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雨汪电厂全景
初冬时节，云南省曲靖市天气晴朗暖和，南城门上空白云流动。2020年上半年监测数据显示，曲靖市主城区环境空气质量优良率达到99.5%，环境空气质量日达标率为99.5%。
作为一个重工业为主的城市，为什么曲靖市的空气质量却能保持优良水平？其中的秘诀又在哪里？
严控工业排放源
曲靖市是云南省火力发电企业的主要所在地，辖区内有国电宣威电厂、云南能投曲靖电厂、华能滇东电厂、华能雨汪电厂4家火力发电厂，总计装机容量6600MW，占云南省火电厂装机容量的53%，是国家“西部大开发”和“西电东送”重点建设项目。多年来，曲靖市火力发电厂为云南省电力供应起到至关重要的作用，同时也是曲靖市重点减排单位。
近年来，曲靖市4家火电厂不断探索环保新思路、新技术，切实履行国有大型企业的社会责任。环保标准从《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）第一时段排放控制要求到第二时段、第三时段控制要求再到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），环保要求越来越严。曲靖市火电厂累计投入约18.24亿元，持续进行环保治理设施升级技术改造工作，不断提升环保管理水平，确保机组运行期间稳定达标排放。
曲靖市4家火电厂严格履行环保“三同时”规定，建设前完成建设项目环境影响评价工作，并取得环评批复；建设完成后按时完成竣工环保验收工作；严格按照云南省相关规定申领了排污许可证，2017年完成新排污许可证申领工作。4家火电厂现配套建有静电除尘器、选择性催化还原法脱硝系统（低氮燃烧器+SCR）、石灰石—石膏湿法脱硫系统等废气治理设施。运行期间，通过加强环保治理设施的运维管理，严格执行污染物排放标准，确保做到依法、依规排放污染物。
曲靖市还努力探索电厂超低排放。宣威电厂2018年完成两台机组（9号、10号机组）超低排放改造工作，总投入约0.49亿元；曲靖电厂于2018年完成1号机组超低排放改造工作，2019年完成2号机组超低排放改造工作，目前3号、4号机组超低排放改造工作正在有序开展，计划今年年底全部完成，总投入约0.71亿元。
曲靖呈钢作为中国民营企业制造业500强，已累计投资近10亿元用于环保设施的建设、改造以及余热、余压、余气利用等，全厂共配套有21套废气处理设施、两套脱硫系统、20套生产废水处理设施、1座生活污水处理站，还建有车辆自动冲洗装置、原辅料堆场建设大棚及防风抑尘网、原料采用封闭式皮带运转、一套转炉烟尘压滤系统、钢铁渣磁选回收系统、尾渣微粉综合利用以及雨水回收系统。通过污染治理设施的稳定有效运行，曲靖呈钢做到废水100%循环利用、固废100%处置不外排、废气100%达标且大大低于标准排放，实现减排和稳定达标。
根据国家、省市关于钢铁行业转型升级的相关要求，曲靖呈钢加快转型升级步伐，总投资86亿元，计划在2023年年底前完成260万吨钢铁转型升级项目建设，环保投资达15亿元以上，占总投资的17.44%，厂区绿化面积达20%以上。转型升级后，曲靖呈钢执行超低排放标准，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物年排放总量分别为818.07吨、614.01吨、1302.2吨，较现有排放量降幅分别达到55.03%、25.34%、46.48%。
开展交通污染治理
曲靖市积极推进绿色发展，深入开展柴油货车污染治理攻坚战。2019年5月，曲靖市交通运输局按照市政府安排部署，会同市发改委、工信局、公安局、自然资源和规划局、生态环境局等13部门研究拟定并印发《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市柴油货车污染治理攻坚战实施方案的通知》（以下简称《通知》），成立了以市政府分管领导为组长，市交通运输局、市公安局、市生态环境局等部门领导为副组长，各有关单位为成员的柴油货车污染治理攻坚战专项工作小组，全面负责对曲靖市柴油货车污染治理攻坚战的统一调度、协调和督促落实等相关工作。
根据《通知》，到今年年底前，曲靖市柴油货车排放达标率明显提高，柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升，铁路货运量明显增加，城市空气质量持续保持优良，清洁低碳、高效安全的交通运输体系初步形成；柴油货车监督抽测排放合格率达92%以上，柴油货车排气口冒黑烟现象基本消除；车用柴油和车用尿素抽检合格率达97%以上，违法销售假劣非标油品现象基本消除；完成云南省下达的淘汰国Ⅲ排放标准老旧柴油货车的目标任务。
曲靖市优化调整运输结构，提升公路、铁路等综合运输效率。2019年4月，曲靖市交通运输局会同市发改委、工信局、公安局、财政局、生态环境局、应急局等部门研究拟定《曲靖市推进运输结构调整工作实施方案》，提出将组织实施铁路运能提升行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动、信息资源整合行动等五大行动为主要重点任务。与2017年相比，新建成铁路专用线两条，“公转铁”货运量增量达到132万吨、增长22%，铁路集装化运输比例增长5%以上，钢铁、水电铝、煤炭、焦化等重点企业铁路运输比例达到50%以上。
同时，曲靖市严格车辆注册登记检验，加快淘汰老旧柴油货运车辆，加强对机动车维修企业的监管，建立健全柴油货车维修治理档案，使用“云南汽车电子健康档案信息服务网”，适时上传维修数据，并加强力度依法查处采用临时更换污染控制装置等方式通过检验的维修行为；严格执行《道路运输达标车辆核查工作规范》，对未列入达标车型表的车辆及不符合达标车型要求的车辆严禁进入道路运输市场。严格执行《机动车强制报废标准规定》，2019年全市累计报废老旧柴油货车931辆。加快交通运输领域新能源车辆推广，2019年以来，全市新增和更新城市新能源公共汽车442辆。
同时，曲靖市打好汽车维修行业“三废”治理攻坚战。各级道路运输管理机构严格按照《云南省道路运输管理局关于持续推进绿色维修工作的通知》和《关于加强机动车维修业持续推进绿色维修的通知》的要求，深入践行全市汽车维修行业绿色发展理念，打好汽车维修业节能减排和维修过程“三废”（废油、废水、废气）治理攻坚战，着力推动汽车维修行业转型升级，严把机动车维修经营资质和市场准入关，严格查处不按维修标准规范作业行为，及时督查整改维修作业中违反环保要求的行为，宣传推广绿色维修设备、工艺和技术，如节能环保的超声波零件清洗、废油热力发生器、无尘干磨、环保维修工艺等。
特别是一类、二类汽车维修企业以及从事汽车发动机修理、空调维修、变速器维修、蓄电池维修、车身修复和钣喷作业等涉及“三废”治理的维修业户，必须建立环境保护管理制度，有害物质存储必须有效隔离且标识明显，“三废”处理须符合环保规定，涂漆车间要设置专用废水排放及处理设施和采用干打磨工艺的应有粉尘收集装置和除尘通风设备，调试车间设置汽车尾气收集净化装置。通过以上措施，有效推进汽车维修业绿色发展，打好汽车维修业节能减排和维修过程“三废”（废油、废水、废气）治理攻坚战。
加强工地扬尘治理
曲靖市通过深入开展建筑工地扬尘治理工作，强化建筑工地安全文明施工管理，有效遏制施工现场扬尘对城市空气质量的影响，持续改善城市环境。
按照建筑工地扬尘污染防治网格化监管工作要求，曲靖市将曲靖中心城区建筑工地扬尘防治工作按网格化监管模式，细化至中心城区各区住房和城乡建设局，要求各区认真排查梳理辖区内建筑工地，形成建筑工地扬尘防治网格化监管清单，细化分工，按照谁监管、谁负责的原则，对辖区内建筑工地进行监管，并在辖区内各建筑工地现场公示牌上，公示建筑工地监管责任人及联系方式。
为进一步规范扬尘治理管理机制，曲靖市联合城市综合管理、国土资源、公安交警等部门，结合各部门工作职责，按照“分类处置、突出重点、联合执法”的原则，通过开展集中宣传、实施集中整治，全面加强曲靖中心城区建筑工地扬尘污染防治工作。
按照建筑工地扬尘防治“六个百分之百”要求，曲靖市建立了建筑工地扬尘治理管理清单，针对新开工项目，组织项目建设单位、施工单位及监理单位主要管理人员召开安全告知会，对安全生产、文明施工、人员在岗履职和工地扬尘等工作进行安排部署，并与各在建项目签订扬尘防治责任书，将扬尘治理工作落到实处。同时，要求各项目结合实际情况，制定扬尘治理方案及措施，每月按时报送《建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表》和《建筑工地施工扬尘专项治理项目情况表》，使扬尘治理管理形成常态化。
为有效治理中心城区建筑工地施工扬尘，不断提高安全文明施工管理水平，曲靖市安监站要求各在建项目加强扬尘防污措施的落实，确保建筑工地扬尘得到有效控制。一是设置工程车辆冲洗设施，在施工现场进出口处设置工程车辆高压冲洗设备，工程车辆必须在工地内冲洗干净方可驶出工地，严禁工程车辆将工地泥沙等带入城市道路，对城市环境造成污染。二是硬化工地道路及渣土覆盖，要将连接城市道路的工地临时道路进行硬化处理；对露天堆放的渣土和易飞扬的颗粒建筑材料进行覆盖；在有扬尘施工作业时，应采取喷淋等措施降尘。截至目前，曲靖中心城区建筑工地都设置了冲洗、防尘降尘设施设备，对建筑垃圾及建筑土方的运输都采取了遮盖处理措施，有效防治了扬尘。
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