统筹沿江沿海沿河 修复长江生态环境
江苏省南通市生态环境局 程炜
江苏省南通市深入贯彻落实习近平生态文明思想，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，沿江地区产业退、港口移、城市进、生态保，大江大海的生态本底逐渐显露，占领“C位”。
对照习近平总书记“使长江经济带成为我国生态优先、绿色发展主战场”的新要求以及2021年全国生态环境保护工作会议精神，作为万里长江奔腾入海前“最后一站”守护者的南通生态环保人，坚决扛起时代使命、强化答卷意识，妥善处理好经济社会发展和生态环境保护的关系。以服务促进企业达标排放，以更多含金量高的奖励政策或豁免政策为市场主体积聚绿色动能，降低小微企业的治污成本，推进生态安全缓冲区建设，筑牢生态安全屏障……在江海大地奏响南通生态环保铁军顽强奋斗、竞相奋斗、接续奋斗的恢宏乐章。具体包括以下三方面：
全面统筹沿江、沿海、沿河生态建设。沿江全面推进岸线整治，以更大力度“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，深化重点片区生态修复，高品质打造沿江生态风光带。沿海统筹港口、产业、城镇、生态建设，提升龙湾、仙渔、小洋口、老坝港等一批特色小镇建设水平。规划建设纵贯南北的海滨景观大道，共同串成“面朝大海、春暖花开”的最美海岸线。沿河重点突出“五横五纵”骨干河道。坚持规划引领、典型引路，建设通启运河、通吕运河、通扬运河等重要水岸绿化生态圈，打造产业兴旺、亲水宜居的高品质城镇生态廊道。
持续改善生态环境质量。高起点保护修复长江南通段生态环境，加强长江船舶污染综合治理，推动长江大保护工作持续走在前列。强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，推进温室气体与大气污染物协同治理。深化落实河长制、断面长制、湾（滩）长制，组织实施区域治水工程，系统推进水污染防治、水生态修复、水资源保护，巩固黑臭水体治理成果，持续提升水环境质量。加强土壤污染源头预防、调查评估与风险管控。
健全生态环境治理体系。强化全市域国土空间规划和管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管制控制线。积极开展生态环境损害赔偿制度实践引领区建设，推行排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，深化环评制度改革，完善环境信用评级、环保总监等制度，完善行政执法与司法联动机制。推进危废处置、污水处理设施提标改造，创新管理运行机制，提升使用效益。
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