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提升治理能力,深入打好污染防治攻坚战

更新时间:2022-09-19 09:42 来源:中国环境报 作者: 阅读:1770 网友评论0

【谷腾环保网讯】北京市顺义区委生态文明委坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为统领,带领区委生态文明办及各专项工作小组按照职责分工开展工作,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

生态环境质量改善取得实绩

坚持生态优先、绿色发展。顺义区委生态文明委严格履行工作规则,强化合力合作,使绿水青山的生态颜值和人民生活的幸福指数同步提升。

通过不懈努力,顺义区的生态环境质量改善取得实绩,生态环境治理效能大幅提升。顺义区PM2.5年均浓度从2018年的50微克/立方米,下降到2021年的33微克/立方米,2020年—2021年顺义区连续两年成为PM2.5浓度达到国家二级标准的非生态涵养区。以全区31套水质自动在线监测子站为依托,搭建了水环境智慧管理平台,建立了“水环境—入河排口—污染源”的精细化管理体系。通过平台科技助力,结合“三函一调度”机制,指导属地精确掌握辖区内排口情况。将水源井、饮用水水源保护区、加油站等信息叠加,增加断面管理模块,进行雨季数据分析,在雨季期间形成预测预警联防联动机制。

着力解决人民群众急难愁盼的环境问题,生态环境公众满意度持续提升。坚决扛起中央生态环境保护督察反馈问题整改政治责任,建立健全“派件—领件—反馈—核查—上报—销号—回头看”的闭环管理机制,做到一件一档,逐一落实整改责任。全面梳理信访件类型,按照属地、问题类型、涉及行业等内容进行分类,尽快补齐短板、堵塞漏洞。

全面促进资源节约循环高效使用,推动生产和生活体系向绿色低碳转型。顺义区把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,推进产业结构优化转型,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上。大力发展绿色建筑和装配式建筑,开展公共建筑节能专项检查及装配式建筑监督检查工作。

生态环境治理仍有短板,环境质量改善成效尚不稳固

当前,顺义区的生态环境质量改善成效尚不稳固。从气象环境看,受2022年夏季高温天气同比增多、气象条件同比转差等影响,扬尘、臭氧污染较去年同期有所增加。受汛期影响,小中河、金鸡河单月月均水质出现劣Ⅴ类。顺义区作为北京市的工业大区,工业企业污染源较多,交通运输能耗在全区能源消费总量中占比最大,碳排放总量位居全市首位。虽然上半年顺义区碳强度下降3%,但随着复工复产稳步推进,航空业全面复苏,经济形势逐步好转,碳排放的指标压力仍然存在。

顺义区在生态环境治理方面还有短板。一是精细化治理存在差距。比如,在VOCs源头管控方面,还未对企业含VOCs物料使用情况进行有效监管;在VOCs过程管理方面,不能精准掌握涉VOCs排放工序的活动强度等。二是共建共治合力尚不稳固。随着PM2.5浓度改善幅度逐年收窄,各属地“小环境”对区域“大环境”的影响不断加大,稍有松懈就有超标风险。三是生态环境监测能力有待提升。生态环境管理要求不断提高,虽然顺义区生态环境局监测站具备常规项目监测能力,但是现代化和智能化大型监测设备、便携式应急监测设备较缺乏,实验室信息化水平较低。

坚持协同发展,严守生态环境保护底线

对标对表“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战的目标要求,触及的矛盾问题层次更深、领域更广,需要全面总结工作经验,在更高站位谋划、更高标准推进。

发挥政府作用,不断调整充实参与污染防治攻坚战的部门,建立从部署到落实的全过程责任体系,以及从环境治理到绿色高质量发展的全方位内容体系。做好顶层设计,细化责任分工,进一步建立健全协商、调度、推进、督查、问责等全链条工作机制。

积极探索“以奖促防”“以奖促治”“以奖代补”制度,激发企业参与生态环境治理和保护的自觉性、主观能动性。

以“接诉即办”“12369”有奖举报等环境信访平台为抓手,畅通诉求反馈渠道,全面保障公众对环境治理的知情权、参与权、表达权和监督权。

积极引导传统企业转型升级,帮助有条件、有意愿的企业提高绩效评级,并借助绩效评级,推广用电量监控、在线监测等科技手段应用,进一步提升监管能力和水平。紧盯重点领域碳排放控制,与国航、首航等航空公司建立交流会商机制,推动航空公司通过优化飞机选型、燃油精细化管理、场内车辆“油改电”等措施控制碳排放。

深化“放管服”改革,做大增量,使新能源成为发展的“引擎”。以重大项目为抓手,强化主动、专业、贴心服务,切实解难题、办实事,优化营商环境。将现有环境资源要素向作为三大支柱产业的新能源汽车、第三代半导体、先进航空制造业倾斜,厚植企业生存发展土壤,蓄力高质量发展。围绕“双碳”目标要求,贯彻绿色招商理念,瞄准绿色研发、绿色制造、绿色工厂,靶向招商,充分兼顾经济效益、生态效益和社会效益。

同时,守好绿色家底。强化顶层设计,结合各属地自然禀赋、经济发展、产业布局等特征,盘清家底,稳步推进“三线一单”细化方案编制,加快构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快编制温室气体排放清单和碳减排行动方案,积极履行责任,全面掌握顺义区温室气体排放现状。严格环境准入,坚决杜绝高污染、高能耗、高排放的项目入驻,源头预防,严守生态环境保护底线。

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