自动监控领域典型案例带来什么启示?
【谷腾环保网讯】近日,生态环境部公布了7个重点排污单位自动监控弄虚作假典型案例,彰显保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势。
7个案例,既有相同之处,也各有特色。笔者认为各级生态环境部门,特别是基层生态环境部门可以从3个方面进行深入分析,深刻总结,灵活运用,放大典型案例作用,切实有效打击违法行为。
自动监控领域是环境违法行为频发的领域之一。今年生态环境部公布的典型案例中,自动监控领域典型案例共2批次13个,是案例最多的之一。为什么该领域违法案件相对较多呢?自动监控技术含量较高,存在违法行为易消除、事实难查清、证据难固定的情况,特别是部分运维单位技术娴熟,为追逐利益蓄意弄虚作假,很难第一时间发现,从而使排污单位心存侥幸,铤而走险。正因如此,生态环境部越来越重视打击自动监控领域环境违法行为,今年发布制定《污染物排放自动监测设备标记规则》,推动污染物排放自动监控管理步入精细化、科学化、现代化的轨道。基层生态环境部门要结合区域排污单位自动监控设备特征,制定专项工作方案,采取多种多样方式,实施精准化、精细化监管,有力打击违法行为。
通过生态环境部以及山东等省份持续公布的自动监控领域典型案例不难发现,各地涌现出越来越多抓住违法行为行之有效的法子,例如山东省取缔自动监控设备工控机,全程记录设备运行操作过程,动态管控自动监测设备的做法,极大压缩了运维单位违法空间。
有效遏制侥幸心理在当下显得尤为重要。基层生态环境部门要充分发挥典型案例的示范引导作用,定期组织重点排污单位“现场参观”“线上观摩”,展示自动监控智能化、信息化、持续化的作用,通过“以案说法”形象展示自动监控违法行为可发现、可立案、会严惩,释放出强力信号,有效打消排污单位侥幸心理,让自动监控真正成为一把“利刃尖刀”。
查处自动监控领域环境违法关键在于本领高强,需要狠抓业务培训,提升专项能力。目前还有不少基层监管人员缺乏从庞杂数据中精准发现违法行为的“火眼金睛”。各级生态环境部门一方面多方位争取资金,加强监控硬件和大数据分析软件建设,争取数字赋能实现精准执法。同时,要强化技术能力培训,至少市一级生态环境部门要下决心、下力气培养一到二名精通自动监控设备分析原理、设备构造以及数据规律的技术带头人,绝不能让不良运维单位瞒天过海。还要通过轮流培训、现场教学、大比武竞技等方式,有针对性地全面提高一线环境执法人员能力,有条件的地方还可聘请智囊团队,“手把手”帮扶教学,不断提升一线人员发现异常、锁定证据的能力,从而降低违法行为的发生。
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