企业环境应急预案雷同如何避免？
【谷腾环保网讯】在日常工作中，笔者经常查阅企业的环境应急预案，发现预案编制存在一定的雷同现象。特别是由同一家委托单位编制的环境应急预案，雷同情况就更加突出。比如，环境应急预案中应急组织、机构、制度和涉及的危险化学品的危害等内容，时常存在相互抄袭、复制的现象。
环境应急预案雷同，实际针对性、实用性和可操作性就不强。笔者认为，这一现象背后，反映出企业对编制环境应急预案的重要性认识不够，对环境风险、第一时间可调动的应急资源了解不深，对可能发生的环境突发事件缺乏清晰的认识。
突发环境事件是威胁群众身体健康、公众安全、社会稳定的不容忽视的潜在因素。如果企业发生突发环境事件时缺少有针对性的应急处置方案，后果将不堪设想。这就需要进一步推动企业落实环境安全主体责任，提高环境应急预案的编制水平，使环境应急预案具有针对性、实用性和可操作性，真正成为企业发生突发环境事件时能真正起到作用的“救命方案”。
不同企业涉及的环境风险物质的种类和数量、企业生产工艺过程与风险控制技术水平、企业周边环境风险受体的敏感性等是不尽相同的。因此，企业或第三方编制单位在编制环境应急预案时，在进行突发环境事件及后果情景分析中，应突出企业自身特点，把应急工作做实做细。
在环境风险识别的基础上，通过查阅国内外同类企业环境事件资料，预判企业可能发生的突发环境事件情景。企业应根据自身现状，对可能出现的安全生产事故、环境风险防控设施失灵或非正常操作、非正常工况，污染治理设施非正常运行、停电断水停气、通信及运输系统故障，以及自然灾害与极端天气等条件下可能引发突出环境事件的情景进行逐一排查梳理。通过对企业应急资源、历史经验教训开展调查，对现有风险防控与措施的完备性、可行性和有效性进行分析，找到现有环境防控应急措施的差距。根据可调用的环境资源，分短期、中期和长期制定措施得当、程序明确、责任落实的现场应急处置预案。
企业根据上述方法持续排查治理各类环境安全隐患，不仅可以提高环境风险防控和应急处置水平，还能动态完善环境应急预案，降低环境风险发生的概率与危害程度。
此外，笔者建议当地监管职能部门一方面要指导企业编制针对性较强的环境应急预案，另一方面也要积极把关，在备案时发现应急预案过于雷同的，则不予备案。
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