向数据造假“亮剑”！还第三方生态环境监测市场“一片净土”
【谷腾环保网讯】近日，相关部门和地方曝光了多起第三方检测机构数据造假问题，弄虚作假手段五花八门。这些问题不仅导致监测数据失真失实，而且扰乱第三方生态环境监测市场正常秩序、影响第三方生态环境监测数据公信力和权威性，还损害政府部门形象，必须及时、全面、彻底加以整治。
随着全社会生态环境监测业务需求量不断增多，第三方生态环境监测机构日益发展壮大，所参与的监测业务量大、面广，涵盖机动车检验检测、排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企业事业单位自主调查监测、固体废物和危险废物鉴别等生态环境监测活动，涉及大气、水、土壤、噪声、振动、固体废物、危险废物等多方面环境要素。
部分第三方生态环境监测机构为了赚取非法经济利益，将守法经营抛之脑后，抱着侥幸心理铤而走险，突破法律法规底线，实施监测数据造假，给服务对象出具虚假检测报告。比如，有的机动车检测机构相互实施恶性竞争，为了降低机动车检验检测成本，不严格落实机动车检验检测规定和操作流程，让被检车辆监测数据失真失实；有的机动车检测机构为了拉拢生意，通过“黄牛”招揽客户，出具虚假检测报告，让原本不合格的车辆顺利检测过关；有的第三方生态环境监测机构为了承揽更多业务、签更多合同，主动或者被动帮助排污企业“想招数”“出主意”，通过电脑软件编造、修改仪器参数、植入造假软件等方式，伪造达标数据，帮助排污企业蒙混过关、逃避监管执法或者行政处罚等。
生态环境监测数据是客观评价生态环境质量状况、反映污染防治攻坚战成效、实施生态环境管理与决策的基本依据，事关全面推进美丽中国建设质量和成效。这就需要地方各级党委政府加强对第三方生态环境监测工作的组织领导，规范第三方生态环境监测市场秩序，推动第三方生态环境监测机构形成不敢、不能、不想监测数据造假的体制机制，守牢监测数据质量生命线。
保持高压监管执法态势。结合已经曝光的案例，各地应举一反三，对本地区第三方生态环境监测机构进行大排查、大整治，依法依规、从快从重进行查办和处罚。同时，将第三方生态环境监测机构数据弄虚作假，作为省级生态环境保护督察、上级生态环境治理巡察督办以及日常监管执法的重点内容，开展专项整治。设立第三方生态环境监测机构监测数据弄虚作假举报热线，建立第三方生态环境监测机构监测数据弄虚作假有奖举报制度，因地制宜推进生态环境监测设施向公众开放，凝聚起公众监管力量。推动行业组织开展行业信用等级评价，建立信用档案，加强对第三方生态环境监测机构的监督管理。
扎紧制度篱笆。落实资质认定制度，依据检验检测机构资质认定评审通用要求和市场监管总局、生态环境部关于印发《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》的通知要求，规范第三方生态环境监测机构资质认定评审行为。落实责任追溯制度，推动第三方生态环境监测机构规范建立覆盖方案制定、布点与采样、现场测试、样品流转、分析测试、数据审核与传输、综合评价、报告编制与审核签发等全过程的质量管理体系。落实联合惩戒和信息共享机制，对信用优良的第三方生态环境监测机构和人员提供更多服务便利，将严重失信的第三方生态环境监测机构和人员的违法违规信息纳入“全国信用信息共享平台”。另外，各地还可以结合本地区第三方生态环境监测市场发展状况和第三方生态环境监测机构监测数据弄虚作假突出问题，有针对性制定出台防止监测数据弄虚作假的制度规定。日前，《广东省生态环境厅关于机动车排放检验机构和监管工作的规范》印发，指导和规范地方生态环境主管部门对机动车排放检测机构的联网和监管工作，强化机动车排放检验行业市场监管，推动机动车检测行业健康有序发展。
筑牢思想堤坝。开展诚信宣传，树立诚信典型，教育引导第三方生态环境监测机构人员树牢诚信意识，遵守行业自律规范和职业道德操守。结合典型案例，常态化向第三方生态环境监测人员开展普法宣讲教育，引导其认清监测数据弄虚作假造成的危害后果，做到知法、尊法、守法。定期选树本地区第三方生态环境监测机构诚信守法先进典型，及时通报第三方生态环境监测机构数据弄虚作假典型案例，促使第三方生态环境监测人员依法监测、科学监测、诚信监测。
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