城市生活垃圾清运渗滤液滴漏扰民的治理
摘要：城市生活垃圾清运质量关系城市整体规划建设与发展，也是考证城市人文生活环境的综合指数之一。其中在城市生活垃圾清运过程中产生的污水渗滤液滴漏，是影响城市环境质量的主要危害之一。本文阐述了城市生活垃圾清运过程中产生污水渗滤液滴漏的含义、主要原因、危害、时令性特点及解决和治理的一些途径。
关键词：垃圾清运 污水滴漏 治理途径
生活垃圾是人们生活过程的自然产物。目前,我国大部分城市的生活垃圾都以垃圾压缩车清运作为垃圾处理全过程的第一道必然程序。在今后一段时期,采用垃圾压缩车清运生活垃圾仍将是城市生活垃圾处理的基本方式。生活垃圾清运作为目前最常见的第一道垃圾处理程序,也存在着诸多污染问题,特别是清运过程中产生的大量垃圾渗滤液滴漏,如不妥善处理,会对周围的环境、水体和土壤造成严重污染。笔者对如何治理城市生活垃圾清运过程中的污水渗滤液滴漏进行一些初探和研究。
一、 生活垃圾污水渗滤液滴漏的概念及含义
生活垃圾污水渗滤液滴漏（以下简称污水滴漏扰民）是指在垃圾清运过程中，各类含水垃圾受机械压力产生的液态流动水，因车辆防滴漏装置自身设计的缺陷或超出防滴漏装置容量而溢出，造成扰民后果。其中含水垃圾的含水主要来自垃圾自身含水、垃圾生化反应产生的水、地下潜水的反渗和大气降水等四个方面。
二、 污水滴漏对城市人文居住环境的主要危害及影响
生活垃圾清运过程中的污水滴漏对城市生活环境的危害主要表现在五个方面：（1）视觉污染。最常见的是城市道路、社区地面在垃圾清运后留下的又臭又脏的地面斑痕。因为污水渗滤液浓度比一般的城市污水要高，与地面的渗合能力强，所以干涸后会留下大片黑污难看的斑痕，这就是常看到的“地面花斑”。即使对这些“ 花斑”进行强力冲洗，因为“污水渗滤液中含碳类有机物占86％，CODcr、BOD5浓度高，其浓度和粘度超出一般自来水的冲洗能力”［1］，很难彻底清除。（2）带来异（臭）味。垃圾渗滤液中含氨氮浓度很高、有机物浓度高，在垃圾堆放中已经经历了厌氧过程，在地面干涸后有机物随污水一起融进地面内，与空气混融，带来嗅觉上的臭味扰民。（3）危害人体健康。垃圾污水渗滤液中含有大量潜在的微生物，若不经处理径直排入地下通道后，通过地下渗入，影响水质。或通过直接与人接触，潜在危害人的身体健康，给人体带来疾病危害。（4）影响城市居民正常生活，给城市生活带来不便，比如引起行人行走和车辆行驶过程中的打滑，引发交通事故。（5）给街道和社区管理带来不利影响。由于当前污水滴漏多发生在城市道路和社区内，属于无法预料的非人为干扰现象，超出社区和街道的职能管理范围，给社区和街道管理带来不便。
三、 产生污水滴漏及造成历来污水滴漏治理失效的主要原因
一是服务区内服务业聚集。第三产业多，餐饮、含水垃圾同比量大。二是作业模式使然。目前，清运模式普遍采用的是社区内（包括部分高档居住区）设垃圾箱房，然后实行垃圾车压缩转运装卸。垃圾箱房由于没有可靠的污水排放渠道和设施条件，致使因垃圾桶内自然沉积的污水无法正常排入地下管道。三是区内外来务工人员数量多，社区居民普遍缺乏垃圾分类意识，阴沟泥、泔沟垃圾、餐厨垃圾、装修垃圾等与生活垃圾混装现象较严重。四是保洁懈工所致。垃圾箱房保洁员为便于保洁给垃圾桶人工注水。五是缺乏社会整体协作观念。如缺乏与街道管理所、社区居委和物业公司的配合协作，缺少互动式管理理念和部门间调度不到位。六是环卫作业车辆防污水滴漏设备自身存在设计缺陷。七是环卫系统内的拖拉推诿和上级行政决策多头干扰。比如对垃圾混装的责任管理不明、对污水滴漏处理方法的意见不同，争论不休，影响了对污水滴漏治理的失效。八是受城市整体规划建设影响。按照2010年世博会上海重点建设城区的要求，待改造和待建设的对象多，地下管道排放设施不健全，区内建筑和布局具有新旧同在、建废共存的特点，一定程度上也增加了治理难度。
四、 污水滴漏的时令性特点
生活垃圾清运过程中产生的污水滴漏具有它自己独特的特性——显明的时令性，即具有与季节过渡变化直接相对应的线性变化关系。表现为夏季污水滴漏多，冬季污水滴漏少。因为夏季气温升高，居民消暑解渴的需求增加，含水垃圾产量也同步呈直线上升。
五、 注重技术革新和工艺改进，从设备改造上治理污水滴漏是关键
环卫作业污水滴漏是市民投诉最多的城市再污染问题。当前发生的污水滴漏多数是由于环卫车辆防污水滴漏装备自身设计缺陷所造成，具体表现为填塞器出水口与引水板对接面不平、污水导流槽与导水板对接面不平、污水储存箱密闭性差、污水排放管不畅等设计问题，造成清运途中污水渗滤液成线状滴漏，次生污染现象严重。要避免收集、运输作业过程中的垃圾渗滤液滴漏问题，只有通过技术创新和整车改进设计来解决。
1.确定以设备改造为重点的整改方案，抓好组织攻关和设计方案的筛选与论证。通过调研，确立了以车辆工艺改造为重点的整改方法，并设计了一套整改方案，其原理是：将原向上举动的行程改为向下运动，油缸下端通过连杆机构带动一锁钩，将堵塞器与车厢连接面牢牢锁住，并在积水箱与车体的下端之间，增加一条污水接引导流槽，直接进入积水箱，由此可从根本上解决车辆在作业过程中的污水滴漏问题。
2.优化整合改造力量，确定改造方。先后联系5家车辆维修单位就此项目进行攻关。通过筛选论证，确定对部分车辆进行初改造，并对初改造车辆进行现场作业检验。后通过实地作业反复对比，最终确立改造结构合理，符合实地生产作业需要的项目改造方，并明确改造的具体要求和质量目标。
3.确定工艺改进方法，加强车体密闭性是关键。具体为：为车体添加焊接新型不锈钢材料，添置橡胶封条和后拉钩，增强车体封闭性，避免清运过程中特别是在加速或转弯时因液态共振发生污水滴漏；优化后箱体接水槽，对导流槽、引水板对接面不平缺陷进行整改，对排放管转角进行再设计，利于污水通畅排放。
4.加强对改造车辆的保养和自查。由于环卫作业车辆成本普遍较高，对此将环卫车辆设备改造质量检查的时间由原来的2个星期调整为1个星期，自我整改的时间由原来的3个星期调整为2个星期。对改造成果加强保养和自查，既可以保证车辆的保值增值和有效利用，又可促进治理污水扰民取得成效。
实验证明，改造后的车辆在污水渗滤液的成线状滴漏问题得到很大改观，现场污水滴漏得到有力控制，使过去一直困扰市民生活的污水滴漏现象得到有力根治，长期以来困扰环卫作业单位的作业难题一举取得转折性突破。同时改造后的车辆既大幅降低了维修保养成本，也推动了环卫车辆规范化建设，获得市、区行风测评部门的好评。
六、 从职能管理出发治理污水滴漏
上海长宁区有七条主街道和虹桥、古北两个开发区的垃圾清运任务，服务区域约22.18平方公里，特点是生活垃圾收运作业单位多、服务范围面广、垃圾箱房分布多且零乱无规则，给作业带来难度，也给污水治理带来一定难度。对此，我们充分发挥了管理职能，通过各种各渠道开展了对滴漏扰民问题的治理。
1.因时因地制宜，灵活调整清运作业方案。因时制宜。上海夏季是台风、汛期、潮涨多发期，同时也是污水滴漏的高峰期（行业内俗称“战双高”）。结合污水滴漏的时令性特点，该公司今年夏季将服务区16个作业方块增加为26个，在夏季增加作业次数，调整作业时间，实行两次清运，降低因垃圾酵变引起的污水滴漏概率。
因地制宜。一是将作业方块中的含水量大的餐厨垃圾集中点抽出来，利于清运力量集中作业。组成一个新的作业方块由新密封车承运，充分利用新车密封性强的优点，相对减少了污水滴漏现象。二是在26个作业板块内合理安排38处污水排放点，以便于在行驶途中及时排放污水，避免清运途中因污水储存箱内的污水发生共振而造成次生污水滴漏。
2.缓解清运作业工人夏季作业心理浮躁压力。夏季高温、作业点“散而多”、污水滴漏造成的居民投诉多等多重因素导致作业人员作业心理浮躁。结合时令季节变化特点，在作业工间每月实行作业板块互换，同时为作业工适时提供夏季文化娱乐活动，缓解作业工因长时期单线作业产生的单调情绪，减少作业工因夏季劳动强度过大带来的心理浮躁，达到间接提高作业工现场治理污水滴漏效率的目的。
3.收运模式的变革。目前，作业扰民投诉大部分发生在居住小区内，要彻底改变环卫作业的扰民现象，改变目前作业车辆进居住小区收运垃圾的模式是关键。经过实地调研后，在部分地段实行点外作业。
4.推进城市生活垃圾分类收集。向社会免费发放1800余只绿色环保垃圾分类收集桶，联手社区居委会、物业公司等开展“生活垃圾分类试点”活动对生活垃圾进行分类，方便居民对垃圾进行分类投放,减少污水滴漏扰民。
5.发挥行业流动性优势，及时采纳居民针对污水滴漏的合理化建议。通过领导带班、作业督查、现场摄像、拍照取证、调查研究等方法，研究解决污水滴漏；推广责任观念，在行业内首次实行车长责任制,并将治理污水滴漏内容写入责任书；加强现场滴漏的处理力度，建立驾驶员第一现场责任制，要求作业工对已发生的污水滴漏进行现场冲洗，至少是被清扫；注重经验总结，不断完善污水滴漏治理的管理措施。
七、其他治理途径
1.作业现场安排污水滴漏收集器具——污水接水盘。在市场采购一批塑料容器作为垃圾渗滤液的临时收集器具，通过污水接水盘实现对污水的直接地下处理，有效降低污水渗滤液清运途中的处理成本。
2.加强对劣势收集地带的改造。比如针对地势偏低的农贸市场垃圾收集点进行改造。因为蔬菜类自身含水多,城市农贸市场一般又有依人群聚集社区而建的特点，这无疑增加了清运的难度。由于市场内的污水成常态性淤积，淤积的污水和各种生活垃圾混合在一起，在高温中产生恶臭和蚊蝇扰民，在清运中又造成次生污染。对此公司采取日夜循环两次清运的清运模式，同时为垃圾收集点提供自行设计的漏斗式环保垃圾桶，便于垃圾自身含水从桶下流出进入指定排放管道，利于垃圾的干化和清运。
3.主管部门牵头在市郊建设垃圾综合处置场。利用城市自然因素，综合考虑垃圾运距、周围环境、地形地质、交通、覆土来源等因素，合理地选择集雨面积较小、库容大、地下水位较低的区域作为新的垃圾处理填埋场场址。
城市发展是以城市的环境卫生质量为前提的，城市的发展不应以自身环境质量的下降和人文生活环境的恶化为代价。综观中国城市整体发展现状，城市生活垃圾清运过程中的污水滴漏治理力度关系城市的发展，因此探索更科学更环保的方法，加强治理城市生活垃圾清运过程中产生的污水滴漏，对城市发展具有不可忽视的重要意义。
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