国外世博会在环卫方面的做法及对上海世博会环卫的启示
1 生态和谐与循环经济的理念
要实现上海世博会的主题——城市让生活更美好,必须在编制环卫规划时贯彻生态和谐与循环经济的基本理念。规划的目标和措施要符合’生态世博,和谐城市’的原则,同时在垃圾收运处理和园区保洁中遵循循环经济的“3R(减量、重复使用、循环利用)”原则。
2 远近结合和内外统筹的原则
园区将经历多层次分阶段的开发,在进行环卫规划时,要充分考虑会前的设施建设、会展期间的设施运行和会展后设施的利用,做到时间上的远近结合。环卫设施的规模不但要满足会展期间大量人流的要求,而且还应与世博园区的后续利用相衔接,避免废弃工程。
从地域范围讲,一个城市的生活垃圾管理系统应是一个有机的整体。规划中应统筹协调世博会园区内的垃圾管理系统与整个上海市的垃圾管理系统的关系。一方面充分利用上海市现有环卫设施设备,为世博会园区提供服务,另一方面,通过世博会引入国内外先进的环卫技术、设施、设备和先进管理模式,将园区建成环卫示范区,带动整个上海市的环卫基础设施建设,提高环卫管理水平。
3 垃圾源头减量和回收利用
环卫规划中首先要强调从源头上减少垃圾的产生量,同时要加强垃圾资源的回收利用。对园区的建筑垃圾,在规划和设计中就要选用生态环保和易于再利用的建筑材料,这样,不但能减少会前建设期垃圾的产生量,还有利于会后园区改建和重建时进行资源化利用;对于建设中产生的工程渣土,应就地平衡消纳;世博园区要增加饮用水的供应点,以减少一次性饮料容器的产生量;对造成白色污染的餐饮盒,以及含汞电池等有害垃圾,要禁止在世博园区使用;对于有机质含量较高的餐厨垃圾,可考虑设置生化处理装置制成优质有机肥,供园区内绿化使用;对于纸类、玻璃、金属、塑料包装物等回收利用价值较高的废弃物,应通过加强分类收集和分拣,实现全面回收,并最终制成合适的原材料,实现资源利用。
4 垃圾气力输送和车辆收运
由于世博会期间人流密度非常大,要实现垃圾的及时清运,并减少对环境的影响,就必须采用高效、密封性好的垃圾收运系统。里斯本世博会采用的气力输送系统是一个成功实例。2010年的上海世博会完全有条件规划建设先进的垃圾气力输送系统,向世界展示上海的技术和经济实力。由于垃圾收运管道设在地下共同沟内,在编制市容环卫专业规划时,要加强与地下结构规划部门沟通。考虑到垃圾收运的安全性和设施的后续利用,应规划采用气力输送和车辆收运相结合的方式。即在园区的永久保留区采用气力输送系统,而在非永久保留区和协调区采用垃圾车辆收运的方式。
5 新型保洁方式和设备
在编制园区的道路、设施、绿地、水域、展馆等保洁规划时,要紧密结合园区规划设计中采用的新设计、新材料、新工艺,以及园区各种活动的特点,研究制订不同的保洁方式、保洁制度和保洁设备。保洁系统规划还应当充分考虑到人流高峰、恶劣天气等特殊情况下的保洁作业方式。保洁用水应采用中水或黄浦江水,体现循环经济的理念。保洁车辆和保洁船舶应选用低噪声、无污染的清洁能源等。
6 公厕的合理配置和人性化要求
公厕应能满足所有来世博园参观者的需求。即:数量要满足,布局要合理,选址要科学,规模要恰当,使用要方便,符合卫生和环保的要求。应当根据人流和物流通道的不同,合理配置公厕的密度。根据展馆与广场、参观与娱乐、休闲与饮食的不同,合理配置附建公厕与独立公厕、固定公厕与活动公厕。公厕设置尤其要突出人性化的理念,充分考虑到不同人群的需要。例如,根据残疾人、老人和其他行动不便者的需求,设置无障碍(无性别)公厕;根据不同国家和地区的游客用厕习惯,合理配置公厕设施设备(如马桶类型等)。考虑到男女生理上的不同,合理配置男女厕位的比例等。为改善园区的环境质量,公厕的粪便应全部纳管,需及时与编制园区排水规划的部门进行沟通和协调,预留公厕的纳管接口。
7 环卫管理信息系统
为体现“科技世博”的理念,环卫规划中应充分利用现代信息和网络技术,规划建立环卫管理信息系统,一方面能够为管理者及时提供决策依据,另一方面为参观者提供便捷高效的信息服务。环境卫生管理信息系统主要功能包括:各类垃圾从产生、运输到处置全过程的动态跟踪管理,保洁区域信息查询及保洁机械行进轨迹监控和路线优化,环卫设施的运行情况查询和远程监控,公厕等环卫公共设施的使用情况在线查询和管理等。
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