我国在城市垃圾焚烧处理上存在的问题及对策
从垃圾处理历史来讲，垃圾焚烧是一种较古老的处理垃圾的传统方法。随着焚烧炉在现代各国的相继建成，垃圾焚烧法已逐渐成为城市垃圾处理的一个重要方法。将垃圾用焚烧法处理后，垃圾的数量能够减少，同时占用土地也随着减少，不但节省了用地，而且消灭了垃圾中的各种病原体，将有毒有害物质转化为无毒无害物质。但是目前，垃圾焚烧已经引起了包括群体事件、上访事件和诉讼事件在内的一些社会矛盾。如北京董村垃圾焚烧厂抗议事件、江苏吴江垃圾发电厂门口的静默抗议、南京江北垃圾焚烧发电厂项目引发的群体抗议等。
1垃圾焚烧处理的含义及目前存在的问题
1.1 垃圾焚烧处理的含义
垃圾焚烧处理就是采用高温处理的方式将城市生活垃圾进行处理，经过一整套焚烧处理程序后，把垃圾中的细菌、病毒彻底消灭，使各种恶臭气体得到高温分解，并将烟气中的有害气体经处理达标后排放。焚烧法是目前实现城市垃圾无害化、减量化和资源化处理最有效的手段之一。焚烧法的优势在于：节省用地；对垃圾减容、减量的效果明显，体积、重量只占原来的一小部分；垃圾焚烧处理具有时效快的优势，并且剩余残渣的二次污染危险相对较小；垃圾燃烧产生的热量可以被利用起来发电，残渣还可作建材利用。
1.2 垃圾焚烧处理目前存在的问题
1.2.1 垃圾焚烧处理设备存在着一次性投资大，运行成本大的弊端。引进垃圾焚烧发电设备费用惊人，国外垃圾发电机组的初投资比国内同等规模的初投资大许多，运行费用高出近一半，同时国外垃圾焚烧设备主要侧重于处理经过分拣、发热量较高的垃圾。所以说，国外引进垃圾焚烧设备存在着投资大，适用性不全面的缺陷。
1.2.2 对焚烧处理的垃圾未进行明确的分类以及确定以什么处理方式进行处理。垃圾分类收集是实现垃圾综合处理的一个重要步骤。垃圾未通过明确分类收集和不正确的焚烧处理方式，不但浪费了许多可利用的资源，还增加了对垃圾的处理的程序，提高了焚烧处理的运行成本。同时，将未分类的垃圾进行焚烧，易产生的有害气体，造成环境污染。
1.2.3焚烧对垃圾的热值有一定要求，必须混加助燃燃料。焚烧处理对垃圾低位热值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚烧的。垃圾中可利用资源被销毁，是一种浪费资源的处理方法，即使回收热能也只能做到废物一次性再生的目的，无法实现资源的多次循环利用
1.2.4焚烧的废气治理难度大，费用高，处理不当，焚烧垃圾所产生的二恶英将严重污染环境。垃圾焚烧处理产生的有毒气体，造成城市居民的恐慌，并对垃圾焚烧处理产生抵触心理。
2对垃圾焚烧处理存在问题的解决对策
2.1政府加大财政投入，规范对垃圾焚烧处理的管理
政府加大对城市环境保护的财政收入，特别是对城市垃圾处理的财政投入。由政府拨付专项资金建立城市垃圾处理的基础设施，以绝对保障公众生命、健康和财产为最大追求。政府应逐步改变在对城市垃圾焚烧处理的管理方式，现今关于垃圾焚烧处理的项目林立、项目管理以及环保监督三者之间矛盾重重，对焚烧企业的监督管理不到位，主要体现在对一些技术和设备都不完善的企业进入垃圾焚烧领域，没有引起足够的重视。
2.2对垃圾进行分类处理
政府有关部门应在政策法规层面对垃圾焚烧处理给予支持，同时把花在垃圾焚烧上的资金用于扶持相关企业，从垃圾产生的源头小区入手按照不同标准的进行分类处理。做好宣传工作，在小区建立垃圾分类设施，鼓励居民进行垃圾分类，这样就可以把垃圾中的资源直接分类再回收利用起来。另外，政府有关部门可以采取类似目前已经行之有效的限塑令的方式来限制过度包装，限制未经处理的蔬菜进入居民消费的环节等有效措施在源头上减少垃圾的产生。
2.3公开透明焚烧垃圾的主要成分
垃圾焚烧企业定期公布焚烧垃圾的主要成分，城市居民监督其规范运行，促使垃圾焚烧企业注重自身的信用。政府和垃圾焚烧企业必须做到向整个社会，尤其向作为潜在受害者的所在社区的居民全方位开放，接受整个社会尤其是所在社区居民全方位的监督，才能真正取信于人，真正让人放心。
参考文献：
[1]曹作中，程发彬，刘锡成.现阶段我国生活垃圾焚烧发展方向探讨[J].环境保护，2001.（10）：13～15.
[2]郝艳红，邱丽霞，王东愿.城市生活垃圾处理方式探讨[J].电力学报，2003.
[3]闫伟华.城市垃圾处理方式探讨[J]. 科技咨询导报，2007.
收稿日期：2011-05-23
作者简介：雒跃斌（1968-），男，环境助理工程师，研究方向：环境保护。
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