深圳城市河流污染治理及生态恢复的措施
武海军
(深圳市防洪设施管理处，广东深圳518000)
[摘要]本文介绍深圳市城市河流污染现状及河流污染治理、生态恢复采取的措施。
[关键词]河流污染治理；生态恢复；深圳市
[中图分类号]X171．4
1深圳城市河流污染的现状
深圳拥有大小河流160余条．大都为比较短小的雨源型河流．其中流域面积大于10 kmz的只有13条，大于100 km 的5条。截止2004年全市没有一条干净的河流．根据2004年深圳市环境公报显示．深圳主要河流除上游个别断面外，其余河流断面水质均为略V类，水质达标率为0。
深圳经济在短短20余年的时间内，国内生产总值增长近1 000倍．经济的发展和人口的增加直接导致工业废水和生活污水排量的大量增加．对深圳的水环境造成了极大的压力，深圳排污系统的工程建设及污水处理设施的建设远滞后于经济和人口的发展，导致现有的排污管道和污水处理厂远不能应付现在的污水排放量．只能任由污水排人河道．进人深圳近海海域，对河流、大海造成严重污染。
深圳在其发展的初期，遭遇了几场大的洪水，其中1993年的“9·23”洪水尤为严重．造成了大面机的严重水浸，给深圳的经济带来了约20亿元的巨大损失。所以深圳在上个世纪90年代初期对深圳的河流进行了一次大规模的提高防洪标准的整治，具体包括裁弯取直、硬化河床等。这样做法虽然强化了防洪功能．但极大地弱化了河流的资源功能和生态功能．破坏了自然河流的生态链，河流完全被人工化、渠道化，破坏了原有的生态平衡。
2 河流污染治理及生态恢复对策
(1)制定河流污染清理规划，加大治理投资力度。未来5年，深圳将在河流污染治理及水环境治理方面预计投资120亿元，其中特区内投资40亿元．特区外投资80亿元。届时，全市污水处理率达到75％以上。特区内的深圳河基本实现不 _黑不臭．其支流基本达到景观水体要求；特区外的观澜河、龙岗河、坪山河达到广东省珠江综合整治的目标要求。
(2)建立统一的河流污染治理机构、统一的区域水管理体制。深圳于2004年改变了城市河流污染多头管理的现状，将水作为资源和产业，一切涉及水的问题．都交由水务局统一管理，成立了水污染治理指挥部．专门负责水污染治理工作，南水务局代管。这样既有利于责任区分，又有利于彻底改变水管理及水污染控制工作的混乱局面。
(3)健全排污制度，完善排污市场。加强排污的立法和执法工作。在充分调查研究的基础上，深圳市政府已拟定了深圳市排水条例，《深圳市排水条例》也有望于今年列人市人大的立法计划，这个条例将以较大市立法的形式，对深圳排水设施的规划、建设、运营、养护和排水管理活动进行全面规范。
严格实行雨污分流。要花大力气对现有的排水管网进行深入细致的渊研，对错接、乱接、雨污合流的管道进行整改．建立独立、完善的雨水和污水管网，彻底实现雨污分流。
(4)建立完善的水质监测体系。城市河流污染控制很大程度上依赖于一个完善的水质监测体系。它包括两方面的内容：监视企业排放的污水，控制排污浓度；经常监测水系水质，掌握水质污染动向，及时发现污染危险，以便采取防污措施，保护水系。
3 河流污染治理及生态恢复措施
河流污染治理要系统整合、标本兼治、重在治本、注重生态、以人为本的原则，以治理污染为重点，建设与管理并重，分步实施。对河流水体污染治理的措施要采取综合措施，按照“一年初见成效，三年不黑不臭，八年江水变清”的目标进行实施。
综合整治措施具体由“截污、清理、疏浚、建闸、治岸、造景、补水、管理”16个字来概括。
第一步：消除黑臭。要达到河水不黑不臭的目标，必须从污染源治理人手，实施以下几项工程措施：
(1)截污，治理点源污染。点源污染应是河水污染治理的重点，也是消除黑臭的首要条件。要充分利用现状管网系统将排入河道的污水收集起来，输送到污水处理厂。
(2)清理、清除进入河道的垃圾，河道垃圾清理要靠政府职能部门的有效管理和市民环保意
识的提高来逐步消除。
(3)疏浚。
(4)河口建闸。对河水进行调度控制，增大河水交换能力。
(5)补水。通过补水可以提升河流在城市中的景观价值，增强河道的自净能力，达到使河流流域面清、水洁、岸绿、景美的目标。
第二步：水变清，景变美，回归滨水空间。
在治理污染源、改善水质的基础上，采取进一步的工程措施，使水变清，景变美，创造具有吸引力的城市滨水空间，通过以下几项工程措施来达到目标。
(1)治岸即河道生态化改造。生态驳岸是指恢复河道自然河岸或具有自然河岸”可渗透性”的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水体交换和调节功能，同时具有一定抗洪强度。另外，生态驳岸上的大量植被也有涵蓄水分及增强水体的自净作用。
(2)造景。造景主要指城市设计和景观设计两个方面。结合防洪改造，在满足防洪要求的同时进行河流驳岸改造，按照景观设计的要求，提供更加丰富的城市景观。
(3)持续补水。通过完善调水、污水资源化、中水回用系统，实现景观、生态园林灌溉用水的综合利用。
(4)回归滨水空间，建立完善的滨水活动与休闲设施。亲水是人们普遍存在的心理需求，在水质和滨河景观明显改善之后．通过建立完善的滨河活动与休闲设施，实现城市生活向滨水空间的回归。
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