“垃圾围城”与西部城市环境保护的对策——以昆明市居民的垃圾分类为例
摘要:"垃圾围城"已经成为都市环境保护中非常紧迫和相当重要的问题之一。近年来,环境学家和垃圾处理专家多从垃圾的危害、垃圾的处理技术和垃圾场的建设等方面,对城市垃圾问题进行探讨,却很少从城市居民的角度考虑此问题。昆明市生活垃圾处理中存在一些问题,特提出几点对策性分析与建议:第一,完善垃圾分类法律法规体系,建立经济激励机制;第二,建立定时定点的垃圾投放制度;第三,建立垃圾分类知识宣传制度;第四,垃圾分类管理试点推进。
关键词:垃圾围城,昆明市,垃圾分类,城市环境保护
目前，全世界每年垃圾产生量以 8. 24% 的速率增长，约是世界经济增长速度的 2. 5 － 3 倍。其中城市是垃圾的主要生产者，又是垃圾的主要受害者。在中国，作为城市公害的生活垃圾带来的污染问题日益严重［1］。据 2000 年国家环保总局统计，我国垃圾年产量达 1. 4 亿吨，并且以平均每年约 9% 的速度增长。全国历年堆存的垃圾量已经达到 60 亿吨，占地约 80 万亩。我国的 668 座城市中，2/3 的城市已经被垃圾包围［2］。
多年来，我国城市垃圾的处理处置水平一直很低，绝大部分城市采取露天堆放、自然填埋方式消纳垃圾。这种处理方式对土壤、河流、地下水、大气等都造成了严重的污染和潜在的危害，也严重威胁了人民的安全与健康。“垃圾围城”已经成为都市环境保护中的非常紧迫和相当重要问题之一［3］。《国家环境保护 “十一•五”计划》已将垃圾问题列入重点解决环境问题之一。
一、本研究的主题和调查方法
近年来，环境学家和垃圾处理专家多从垃圾的危害、垃圾的处理技术和垃圾场的建设等各个方面，对城市垃圾问题进行探讨，却很少从城市居民的角度考虑此问题。本研究以中国西部的一个大城市———云南省首府昆明市为例，探讨城市生活垃圾问题。
昆明市被国家商务部认定为全国首批 24 个再生资源回收体系试点城市之一，从 2006 年开始试点工作，并颁布了 《昆明市城市垃圾管理办法》，自 2007 年 3月 1 日起执行 《昆明市城市垃圾处理收费管理办法》。这些措施推行至今虽取得了一些进步，但是，由于昆明市生活垃圾的逐年递增，垃圾处理能力不足，使得昆明市生活垃圾处理问题显得日益严重。解决城市生活垃圾问题是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面，已经被提到了昆明市建设的议事日程之中
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