城市污水处理厂建设的环境经济政策分析
摘要:本文首先分析了我国城市污水处理的现状及存在的主要问题、原因，然后对城市污水处理厂建设资金的筹措、建设、运行等问题进行了较为深入的分析，最后，对与城市污水处理厂建设相关的环境经济政策进行了初步探讨。
关键词:污水处理厂,环境经济政策,BOT投资方式,污染者负担原则
1我国城市污水处理厂的现状及问题
1.1现状及问题
目前，我国城市污水处理率较低。 1998年和 1999年 46个重点城市污水处理率分别为 20.3％和 24.7％，其他城市污水处理率更低。根据建设部、国家环境保护总局、科技部 2000年 5月发布的《城市污水处理及防治技术政策》规定，到 2010年，全国设市城市和建制镇的污水处理率不低于 50％，全国设市城市的污水处理率不低于 60％，重点城市的污水处理率不低于 70％。
与国际上相比，我国城市污水处理率较低 (见表 1)，其主要原因是我国的城市污水处理厂建设滞后。美国平均每 1万人拥有 1座污水处理厂，法国和瑞典每 5000人拥有一座污水处理厂，英国和德国每 7000～ 8000人拥有一座污水处理厂，我国城市每 150万人拥有一座污水处理厂。
按照“三河三湖”水污染防治规划， 2000年底应建成 287座城市污水处理厂。但是，到 1999年底已建成和正在建设的有 116座，有 162座没有动工，竣工后投入运行的仅有十几座。根据规划，太湖流域应建设 96座城市污水处理厂：但是，截止 2000年 7月，仅建成 13座，
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