大渡河及沿线生态保护刍议
导读：在西部大开发经济发展前提下，水源资源蕴藏量丰富的大渡河沿线，在最近几年修建电站数量激增，对当地的经济起了巨大的促进作用，但同时针对沿线的生态又产生了一定的影响。同时应当采取相应的措施使经济建设与环境保护并重，以达到资源的可持续发展。
关键词：生态保护，可持续发展
引言
大渡河发源于青海省玉树藏族自治州境内巴颜喀拉山南麓，向南流经四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族自治州、乐山市三市州，最终于乐山汇入岷江。参考，可持续发展。大渡河是长江上游重要支流之一，也是四川省境内重要的大河，水电资源富集，其干流和主要支流水力资源蕴藏量占四川省水电资源总量的23.6%，在我国12大水电基地中位居第五。依据最新规划，大渡河干流共布置22个梯级水电站，总装机2340万千瓦，年发电量1123.6亿千瓦时。
与此同时，大渡河沿岸的矿产资源、森林资源都非常丰富，随着我国西部大开发政策第二个十年的全面推进，对大渡河的水电及其沿线的资源开发也达到了一个新的高峰，与之相伴的是大量人员及开发活动涌入大渡河沿线。
一、大渡河沿线当前生态环境现状
1.1 水电站修建
随着我国经济的飞速发展，电力需求与供给之间的矛盾始终未得到彻底解决。考虑到大渡河水能蕴藏量巨大，开发价值高，特别是在国家对清洁能源产业的大力扶持、“川电东送”战略的大背景下，新一波对大渡河的开发浪潮汹涌而来。
据不完全统计，目前大渡河已建成或在建的各类大小水电站包括猴子岩电站、长河坝电站、泸定电站等几十座。沿大渡河溯流而上，可以发现水电站特别是小水电星罗棋布，使本应奔涌向前的大渡河水变的十分缓慢，这种现象在夏季的丰水期特别明显。
由于水电站的分割，大渡河水流速度明显减缓，使河流自净能力显著下降，进而导致水质降低，特别是分布不均衡的小水电，未经完整的环境评价即开工上马，对大渡河本身及其沿线的影响更是不利。
水电站的分割使原产于大渡河的鱼类无法正常洄游产卵，从而影响河流特有鱼类的繁殖及鱼类种群的稳定性，并进一步影响到整个河流生物链条的均衡。
1.2 矿山开发
大渡河沿线的矿山开发热方兴未艾，成为人们西进淘宝的重要地带。由于天然的地质结构，大渡河沿线部分地区拥有黄金矿藏。参考，可持续发展。
正因为此，各类金矿纷纷在大渡河沿线安营扎寨，其中还不乏缺少资质的黑矿，这类矿山一般都采用最原始的开采方法野蛮开发，不顾及对环境的破坏。尤为严重的是小矿山由于淘金手段极其落后，大量使用化学制剂进行冶炼，排出的废水直接流入大渡河，对河流产生直接污染。
此外，开挖金矿严重毁坏大渡河沿线植被，造成河流两侧山体裸露，在雨季被雨水连续冲刷后，特别容易造成山体滑坡等地质灾害，威胁沿线居民的安全，同时直接危害当地的环境。
1.3 人类活动区域的拓展
人类活动区域的拓展必然对大渡河及其沿线的环境产生不同的影响。一方面，开发者自身会在当地消耗资源，打破了当地自然环境承载能力的原始均衡，由此产生的影响不可估量;另一方面，人类为了改善居住环境，必然会用毁林开荒等手段拓展生存空间，这加剧了河流沿线植被的减少以及由此产生的滑坡等次生灾害。
二、大渡河及沿线生态现状的原因分析
2.1 水电开发冲动难以抑制
根据国家规划，国电大渡河流域水电开发有限公司承担着大渡河流域主体开发任务，由一家企业主导大渡河的水电开发，有利于各方资源的统筹协调，实现规模效应。
与之不协调的是，大渡河沿线不时仍有小水电站违规上马，究其原因主要有两个方面。参考，可持续发展。一方面是经济利益的驱使。小水电投资少，建设周期短，经济效益见效快，资金回笼可靠性高，可谓一本万利。部分乡镇甚至还通过集资的方式修建小水电站，在凝结了当地居民的经济利益之后，这类违章工程就不再从属于一般的范畴之内，而是牵扯到当地的社会稳定问题。
另一方面则是监管的缺失。我国的河流治理向来是九龙治水的局面，政府各部门分别监管其中的一块，如河流水质由环保部门监管，防洪抗旱由水利部门协调。凡此种种，造成河流环境管理的条块分割，当出现违规工程时，政府的监管职责就显得力不从心，各部门都可以管的结果是各部门都未能采取有效措施，这不得不说是一种遗憾。
2.2 矿山开采无序
导致矿山无序开采的因素有表层和深层两个方面。表层原因仍然是人们对经济利益的追逐。近年来受国际宏观经济形势的影响，黄金硬通货价格再次坚挺并持续走高，在这一大背景下，对黄金的开采需求也在持续升温;地方出于对财政收入的考虑，也对矿山开发持中庸态度。
更深层次的原因则体现在矿产资源的管理上。众所周知，我国法律规定矿产资源属于国家所有，因此任何开采矿山的行为都应该得到政府部门的许可才能施行;此外资源税政策迟迟未能出台，开采矿山的成本低，令开采矿山的进入门槛大大降低，增加了人们进行冒险的冲动。
2.3 产业链延伸导致人类活动区域增大
水电站建设、矿山开发、退耕还林工程等一系列涉及大渡河及其沿线环境的重大建设项目相继开工，产业链的延长使大量工程建设人员纷纷涌入大渡河沿线区域。参考，可持续发展。建设人员的到来一方面繁荣了当地的经济，另一方面也对大渡河及其沿线的生态环境造成了影响。
三、进一步改善大渡河沿线生态环境的思考
3.1 用好环境影响评价工具
我国的环评工作虽然起步较晚，但进展迅速，且支撑有力。在法律上， 2003年9月1日起《中华人民共和国环境影响评价法》正式实施，这成为环评工作的基本依据与指导方针。在引入环评流程的同时，环保部门还应加大对环评未通过工程的监督力度，如果遇到环评未通过工程违规上马，应采用各种合法手段促使其停工，以免对环境造成更大破坏。环保部门还应积极介入地方政府对大渡河及其沿线开发方案的制定工作，积极开展战略环评工作，变环评工作被动为主动。
3.2 整顿乱挖滥采现象
保护矿山资源，合理开发是当前保护大渡河及其沿线生态环境的当务之急。对大渡河沿线矿产资源的保护与开发，可以借鉴山西治理小煤窑的经验，抓大放小，关停产量低、污染重、技术落后的小金矿，扶持上规模的、技术先进的矿山企业合法开采。这样一方面避免了矿产资源的浪费，实现规模化开采与生产，相当于增加了金矿的储量，另一方面也实现了保护生态环境的初衷：在保护矿产资源、大渡河水质的同时，也保护了沿线的植被免遭破坏。参考，可持续发展。
3.3 合理规划布局
随着人口数量的不断增长，人类活动区域的拓展是不可避免的，在开发、建设大渡河及其沿线地区时，应倡导采用绿色技术，特别是注重环保技术的开发与创新，使开发建设与环境保护融为一体，相得益彰，即开发就是为了环境保护。
结 语：
大渡河是我省境内的重要河流，科学合理地开发其水力资源及沿线地区是促进全流域经济社会发展，建立和谐社会的重大举措。参考，可持续发展。只要牢固树立人与自然和谐相处的思想，认真践行科学发展观，注意在技术、规划、布局上多下功夫，加大政府监管力度，相信对大渡河及其沿线地区的开发就会成为对大渡河的动态保护，大渡河的价值也将在其中进一步显现。
参考文献
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