各方关注鄱阳湖水利枢纽工程
因江西鄱阳湖水利枢纽工程环评公众参与第一次信息公示而引发的争议仍在继续。民主党派九三学社近日在其官网发表《我们对鄱阳湖口建闸工程的看法和建议》一文。
今年鄱阳湖枯水期较往年提前近两个月到来,10月7日,庐山市地标性建筑千年石岛“落星墩”全部裸露。江西省环保厅公示鄱阳湖水利枢纽工程环评信息后,引起了公众和各方专家的广泛关注。专家认为这一工程严重肢解和破坏长江的完整性,威胁江豚、候鸟的生存环境,与长江“不搞大开发”原则相违,还会影响长江下游用水等。
继多个环保组织连续数日呼吁反对鄱阳湖水利枢纽工程后,民主党派九三学社近日在其官网发表《我们对鄱阳湖口建闸工程的看法和建议》一文。
文章指出,三峡工程运行以来长期阻拦中小洪水,加上其他支流水库控制,长江中下游汛期中小洪水量显著减少。湖区夏季规模缩小、湿地不能充分淹没,大批蝶形湖与外界季节性联通机制逐步破坏,这些应该是湖区生产力降低和生态退化更主要的原因。
文章提到,长江水位变化对鄱阳湖起着决定作用,上游水库调节应该是枯水期提前的根本原因,长江清水冲刷和湖区挖沙等也有一定作用。
该文强调:“当前不能自扫门前雪,我们必须站在长江整体高度、在当前变化程度和格局基本确定后,由国家组织全流域、多行业规划解决存在问题。”
九三学社提出4点建议:一是停止当前仅水利部门和江西单独主导的鄱阳湖工程,将鄱阳湖问题放到长江大保护层面进行研究,有更多环保、林业等多学科参与,统筹解决水资源、防洪和生态问题;二是流域水利水电工程和有关部门进一步重视生态环境问题,切实以生态优先原则优化调度,最大程度缓解工程调蓄的不利影响(加强长江中下游蓄滞洪区等防洪建设,三峡等重大工程严格执行原规划确定的调度方式、摒弃汛期拦中小洪水做法);三是高度重视两湖和中下游地区受水情变化影响群众的生产、生活等民生问题,纳入《三峡工程后续规划》和全面建成小康社会进程妥善解决;四是加强长江两湖、中下游及河口地区气候和人类活动影响变化原因和长期效应研究,为保护长江提供更坚实和可靠的认识基础。
江西省水利厅、江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室(下称鄱建办)在答复媒体时称,这一工程其实已进行了多方面的调整,包括将工程由“控洪”改为“控枯”,由“大坝”改为“全闸”,由“高水位”改为“低水位”,由“全年控制”改为“分期控制”等,对工程功能定位、方案比选、闸型设计和调度运行方式等进行了不断优化。这些调整主要是体现生态优先的理念。
鄱建办称,通过这些调整,鄱阳湖水利枢纽对生态环境保护利大于弊,其产生的次生影响通过科学合理的调度可以降低和减免。即使出现极端情况,闸门也可以全部打开,恢复到自然状态,生态安全能得到保证。鄱阳湖水利枢纽工程的功能定位,本质上是一个保护工程,没有开发任务。
鄱建办称,鄱阳湖水利枢纽对流域上下游用水是否可能造成影响,关键在于调度运行方式。
据介绍,2012年7月,国家发改委就项目建议书征求了长江中下游湖南、湖北、安徽、江苏、上海5省(市)意见。各省(市)复函,对鄱阳湖水利枢纽均表示支持或原则支持,并要求工程由水利部长江水利委员会统一调度、负责运行管理或由其组织制定并发布调度实施细则。
各方关注鄱阳湖水利枢纽工程
九三学社提出看法与建议
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