政府、企业、社区共同推进噪声污染防治
【谷腾环保网讯】城市噪声污染防治是生态文明建设和生态环境保护的重要内容，有利于改善城市声环境质量，营造良好的城市人居环境。笔者分别从政府、企业和社区的角度提出城市噪声污染防治的相关政策建议。
从政府的角度来看。加强对城市国土空间的科学规划。统筹规划、科学合理地布局城市居民区、园区和道路系统等，减轻因工业生产、交通运输产生的噪声对居民的影响。同时，针对部分城市因历史原因已形成工业项目、轨道等与居民区、学校、医院混合发展的现状，应尽快对已建成的居民区、学校、医院周边的工业项目、轨道等加装隔音降噪设施，减少噪声传播。强化对企业使用低噪声设备和技术的财政支持。通过提供财政补贴、税收减免等政策措施，鼓励和支持企业推广应用低噪声设备和技术，从而减少噪声排放。例如，可以对企业购置低噪声设备和低噪声技术研发的费用给予一定比例的税前抵扣，从而降低企业的投资成本。强化对噪声的监督和管理。监管部门要做到执法必严、违法必究。对严重影响居民生活的相关责任主体予以警告甚至处罚。定期对相关工作人员开展执法培训，如法律知识、技术技能以及实践操作等方面的培训，提升执法水平。
从企业的角度来看。优先选购噪声低的机器设备。订购的设备应符合国家噪声排放标准，优先选购低噪声、节能环保的机器设备。对已存在的噪声较大的机器设备，应对其进行合理的技术改进，如利用隔音罩、消声器等进行减震降噪处理，从而将噪声降到最低。同时，要定期对机器设备进行维护和保养，及时更换已磨损的部件、润滑轴承等关键部位，减少因设备故障导致的异常噪声。优化厂区规划布局。将噪声大的机器设备放置在远离居民区或其他敏感区域的地方。根据噪声源的位置，在厂区周围设置绿化带，吸收和反射声波，形成隔音屏障。合理安排生产经营时间。生产经营场所位于居民区的，应遵守社区相关噪声排放控制规定，避免在晚上或凌晨等敏感时段从事高噪声活动，进而减轻对周边居民的影响。同时与社区建立沟通机制，及时了解并响应居民的合理诉求，创造更加宜居的居住环境，提升企业的社会形象。
从社区的角度来看。明确社区噪声排放控制标准。加强对社区内在公共场所开展活动的时段和音量管理，加大对体育锻炼、广场舞等产生噪声污染活动的管理力度，引导广大运动爱好者加强自律管理，避免干扰他人正常生活、学习和工作。同时，通过问卷调查的形式，不断收集居民对噪声污染防治的政策建议，为社区不断优化噪声排放的控制标准提供依据。建立邻里守望互助协调机制。基于平等、公正、合理的原则，利用小区微信群、社区议事厅等多种平台形式，通过线上线下相结合，建立包括社区、业主委员会、物业公司和噪声污染涉事主体等在内的多元主体参与的对话协商机制，化解邻里噪声污染矛盾纠纷。同时，组织社区志愿者开展噪声污染监督和劝导活动，对发现的娱乐健身音响音量过大、邻居宠物噪声扰民等问题，及时进行劝导和协调，共同创造安静、宜居的声环境。开展噪声污染防治宣传活动。利用社区公告栏、电子屏幕等，发布关于噪声污染的危害、相关法律法规等内容，增强公众环境守法自觉性。
作者单位：中共江西省委党校
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