基于循环经济理念下的电子废弃物再利用
一、循环经济的概念及内涵
循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，相对于传统的开环经济形式而言是一种闭环流动的经济形式。使经济活动由传统的“资源——产品——废弃物”的单一线性流程转变为“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，以“减量、再利用、循环”即3R原则，来缓解资源短缺、环境污染、生态破环等问题。其中!建立起以清洁生产、生态工业、生态农业以及废弃物综合利用为特征的经济发展模式，在政府、民众的共同努力下，来保持经济、社会、自然系统的良性循环和可持续发展。循环经济是针对传统的经济发展模式提出的新理念，它强调的是节约资源、有效利用资源，在生产和消费过程中，以最小成本追求最大的经济效益和生态效益。传统经济以“高开采、高生产、高消费、高排放”为核心理念，是一种物质单行道流动的经济。而循环经济则将从根本上消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，不但要求人们建立新的经济模式，而且要求在从生产到消费的各个领域倡导新的经济规范和行为准则。
3R原则中，减量（Reduce）原则属于输入端控制方法，其基本目的是减少进入生产和消费过程的物质和能量流，以节省对资源的利用；再利用（Reuse）原则属于过程控制方法，目的是延长产品和服务的时间强度；循环（Recycle）原则属于输出端控制方法，通过把废物再次加工变成资源加以利用而达到减少总处理量，即废品回收利用和废物综合利用。
循环经济要求以源头控制、避免废弃物产生和节省资源消耗为优先目标，而3R原则构成了循环经济的基本思路，是循环经济思想的基本体现，但三者在循环经济中的重要性并不是并列的。循环经济不是简单地通过循环利用实现废弃物资源化，而是强调在优先减少资源消耗和减少废弃物产生的基础上综合运用3R原则，3R原则的优先顺序是减量——再利用——循环。
二、电子废弃物与循环经济
1.电子废弃物
电子废弃物俗称电子垃圾，包括废旧电脑、通信设备、家用电器以及被淘汰的各种电子仪器仪表等。随着科学技术的发展，电脑和手机等办公和通信设备日益普及，录像机、电视、冰箱、微波炉、组合音响等家用电器也在不断更新。人们在充分享受高科技带来的方便舒适之余，也随之产生了大量的现代垃圾——“电子垃圾”。据统计，电子垃圾的增长速度比生活垃圾快3倍。
据国家统计局统计，目前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台，冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台。电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭，按照10～15年的使用寿命，从2003年起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增，而电脑和手机的更新速度远快于家电产品。市场的不断发展，加速了产品的更新换代，1997年电脑主机平均使用寿命为4～6年，电脑显示器为6～7年，到2005年这两大部件的使用寿命还会缩短。环保液晶显示器的出现加快了传统显示器的淘汰速度，手机的使用寿命则更短，一般是3～4年，由于目前我国电子产品正处于新旧交替的时期，将有大量的电子产品进入淘汰阶段，而且以后每年都将会有更多的废弃电子产品产生。
电子垃圾不仅产量大而且危害严重，特别是电视、电脑、手机、音响等产品，存在大量的有毒有害物质，比如电视机的显像管含有易爆性物质，阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都含有毒物质，而制造一台电脑需要700多种化学原料。其中50％以上对人体有害，其中最主要的是重金属，尤其是铅，据专家介绍，一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤以上，常温下铅不易被氧化，但进入到环境中由于不能被生物代谢所分解，因此它在环境中是一种持久性污染物，铅对人体有害，特别是损伤血液系统、神经系统和肾脏，如果对电子垃圾简单采用传统的填埋或焚烧方式处理，对环境、土壤的破坏难以估量。
2.基于循环经济理念处理电子垃圾
按照循环经济理念，垃圾只不过是放错了地方的资源，所有的废弃物都可以找到它的有效用途，废弃的电子垃圾含有丰富的可回收物质，包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件，根据国外的研究报告，一吨电子板卡，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金就价值6000美元。通过回收处理电子垃圾可以带来丰厚利润。
目前我国淘汰的电子产品的出路主要有：捐赠给欠发达地区；处理给旧货市场，回收利用；放在仓库或储藏室中。几乎没有人把整件电子产品当作垃圾扔掉，只有维修下来的废旧零件才被当作垃圾抛弃。但上述办法没有从根本上解决对环境造成的潜在危害，向欠发达地区输送淘汰产品实际上只是缓解对环境的压力，而且更为危险的是将被捐赠地区作为电子废弃物的受纳地，作为旧货重新使用的电子产品不但浪费能源，而且对环境有潜在的危害，其污染也不可小视。
报废的电子产品在回收利用过程中也可对环境造成二次污染，要避免二次污染的产生"就必需利用循环经济的理念对废旧电子产品进行科学地回收利用，比如：采用具有粉碎、分选、模拟的回收装置，从粉碎后的电子线路板中分选塑料、铜、铅等；采用磁选和重力以及涡电流分选的方法，以此可完全分离塑料、黑色金属和大部分有色金属，再用化学方法分离铅和锌；采用分离有色金属的专门技术，分离金、银、铜、锌、铅、铝等有色金属。
同时应通过政府出台的相关法律、法规来规范电子废弃物处理市场，比如：禁止直接填埋和焚烧废旧家电；对废旧家电的回收和再利用情况分门别类做出规定，明确家用电器制造商、零售商和消费者在废旧家电处理方面的义务；制定制造商回收责任机制，这意味着家电、PC产品等制造商有义务回收废旧家电。
（1）国外对于电子垃圾的处理措施
首先，延伸生产者的责任。生产商承担电子产品废弃后的处理责任，这样可刺激生产者在产品设计时更多地考虑产品的环境性能，生产对环境更友好的产品；或者立法要求限期淘汰有毒有害物质在产品中的使用。一些发达国家通过要求生产商在销售产品时向消费者提供有关该产品环境性能的知识和信息，以指导消费者购买环保产品以及正确处理其废旧产品。
其次，明确消费者责任。消费者应优先购买环保型电子产品，以起到市场导向作用，推动生产者生产环保电子产品。因此，市场经济成熟的发达国家都非常重视发挥消费者的这种作用，在发达国家，根据“污染者付费”原则，消费者作为废弃物的产生者，必须承担其废弃产品的处理责任，缴纳处理费用。
再有，突出政府管理。一是政府通过制定环境贸易政策，形成相关的贸易壁垒，以防止别国电子垃圾的进入。欧盟已于2003年2月13日公布了“欧洲议会和欧盟理事会关于电子电气设备废弃物的指令案”，要求成员国建立高水平的分类收集、处理回收系统，并限制在电子电气设备中使用某些有害物质；二是政府通过制定相关法律，以指导人们(包括生产者及消费者)的生活实践。多数发达国家在环境保护的有关法律中早就规定要对废弃物重复、循环利用。日本在2000年颁布的《家用电器再生利用法》规定制造商和进口商负责自己生产和进口的产品的回收、处理。日本在2001年4月1日专门颁布了《家用电器再循环法》，明确指明将循环利用作为电子废弃物回收与处置的根本途径；德国的《循环经济法》中规定，废旧家电的处理原则上是由生产者和消费者负责；瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担；而法国更强调全社会共同尽责，规定每人每年要回收4公斤电子垃圾；美国1976年的《固体废物处置法》提出了11项措施"其中之一就是“鼓励工艺革新、物资回收、正确地再循环利用和处理”。
（2）我国目前电子垃圾处理中存在的问题
国内电子产品生产企业对生产前期原材料的回收利用显然没有充分的准备。近年来，由于价格战已使得国内电子产品生产企业利润锐减，如果强制对其电子废弃物进行回收，无疑将使其雪上加霜。废旧电子产品的回收，像核心技术一样会成为国内电子产品生产企业发展的瓶颈，并且目前还有许多不规范的二手家电回收商，把一些二手家电甚至已经淘汰的电子产品再组装起来，当成新的去卖，赚取不义之财。
目前国内消费者的环保意识和观念还达不到循环经济所要求的那样。在日本，消费者在丢弃自己的电冰箱时，需要交付近4000日元的电子垃圾处理费。
另外，废旧电子产品的回收再利用涉及复杂的社会团体分工及回收专业技术问题，仅靠电子产品制造企业是难以完成的。只有从法律上保证废旧家电的回收和再利用，有效解决家电制造商、零售商、消费者如何分摊废旧家电回收处理费用的问题，使处理企业有足够的经济利益，才能使这个产业健康发展。
（3）我国对防止电子垃圾污染的有益尝试
我国有些家电生产企业如海尔等在进入日本市场时已经通过委托的方式回收其电子垃圾。海信集团出资成立的国内首家家电服务商赛维集团的业务范围包括回收废旧家电、二手家电交易等一系列服务。伊莱克斯在从产品设计到研发都考虑了环保，如尽量采用可再利用材料，冰箱等采用无氟材料等。在国外有些国家和地区，伊莱克斯已经开始根据当地的要求对废旧电子产品进行回收。
我国也通过引进国外先进处理技术来推动国内电子产品再利用的跨越式发展，比如：无锡建有中国首家电子废弃物处理厂——伟城环保工业（无锡）有限公司，年处理电子废弃物量最多可达6万吨，长江三角洲工业企业95％以上的电子废弃物可得到集中处理，不仅保护了城市的生态环境，而且也能从中提炼各种金属。伟城拥有当今国际最前沿的电子废弃物再循环技术，它是全球技术领先的一站式电子废弃物处理服务商，拥有遍布全球的客户网络。它以其它企业的工业废料、不合格电子产品等电子废弃物为原料，从中提炼出金、铜等金属，从而实现电子垃圾零埋制，和电子废弃物全过程无污染处理。
我国现已充分认识到利用传统方法处理电子垃圾所带来的弊端，因此，我国政府通过相关立法来指导人们的行为。比如：从2001年底开始，国家发展和改革委员会、信息产业部和国家环保总局等部门提出了“建立我国废弃家电及电子产品回收处理体系初步方案”，迈出了立法工作最重要的一步。初步方案中提出，我国将实行“生产者责任制”，家电生产企业负责回收处理废旧家电，回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持，建立试点项目，逐步推广；国家还会组织建立一批试点示范城市，并根据他们的经验最终制定和颁布《废弃家电及电子产品回收处理管理办法》。
三、结论
循环经济实质上是新型生态化的经济模式，全面认识它还需要一个过程。更好地发展循环经济是走可持续发展之路的有效途径。随着电子产品行业的规模不断扩大，对环境造成的直接和潜在的影响将会越来越大。通过对国内外循环经济发展的比较，以及我国实际问题的分析，可以看出，循环经济理念在电子废弃物利用领域的应用不应只停留在理论研究上，在实际运用中还需大量的探索和实践。运用循环经济理论进行电子废弃物再利用也将有助于我国实现整体社会经济的大循环。
参考文献略
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