投资３．３亿元 大连建再生垃圾加工交易中心
长期以来，大连市可再生垃圾（纸张、塑料、易拉罐、纸壳等）回收工作一直没有专门部门管理，而是由外来“收破烂”的人走街串巷、随时收购，他们中的一部分人也成为城市社会治安的不稳定因素。为此，市人大代表鞠振伟建议实行可再生垃圾集中回收，同步解决“收破烂”问题。目前有关部门对此建议已予以答复，提出利用３至５年时间，使全市９０％以上回收人员纳入规范化管理；计划投资３．３亿元的大连再生物资加工交易中心项目目前正在推进之中。
现状：大连市年可回收旧金属等总价值约５０亿元
废品收购经营是一项收废利废事业，它联系着千家万户，是一个城市十分重要的“静脉产业”和城市重要公共基础设施建设。由于废品收购行业涉及环境、城建、卫生、工商、规划、公安等多个职能执法部门，大连市长期以来没有牵头部门，各部门只能按照各自的职责范围进行市场整治和清理。
据初步调查，大连市年可回收各类废旧金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电电子产品约１３０万吨，总价值约５０亿元。大连市８０％以上的废金属、废纸、废塑料大量流往东北、环渤海、河南、山东、重庆等地，成为当地有效的“金矿”资源。由于缺乏产业引导和行业规划，长期以来，大连市的废品加工利用产业往往被当作“夕阳产业”，在用地许可、项目选址、环境监测等方面受到歧视，废旧物资再生资源加工利用出现了“真空产业”、“真空项目”，难以在大连市形成有效的资源和经济价值。
答复一：利用３至５年时间，使全市９０％以上回收人员纳入规范化管理
近年来，大连市再生资源回收利用体系运行、规划布局、重点项目建设、网络试点、政策法规建设等方面取得新的进展。目前，在再生资源回收网络建设方面，市发改委同意由大连系民再生资源回收连锁有限公司作为重点企业在大连市沙河口区按照回收网络规划的标准建立３０个回收站作为试点，并逐步覆盖整个城区，以此整合大连市现有的废旧物资回收网络，形成产废──收废──利废一体化。
再生资源回收站以“六统一”——统一规划管理、统一资格认定、统一形象标志、统一计量器具、统一车辆运输、统一经营着装——为原则，利用３至５年时间，在全市形成覆盖城乡便民服务的社区再生资源回收网络、整合工业废旧物资的回收网络、现代再生资源信息网络等三大网络，全力打造再生资源回收体系，使全市９０％以上回收人员纳入规范化管理；９０％以上社区设立规范的回收站、点、车；９０％以上再生资源进入指定市场进行规范交易和集中处理；９０％以上再生资源主要品种的流向、贮存、处置得到有效控制。
答复二：再生物资加工交易中心项目正在推进中
目前大连市已经建成大连圣达再生资源有限公司仓储物流基地，年处理废旧物资５３万吨，从２００６年３月投入使用到２００７年末已处理废旧物资３万吨。新建了大连圣达废旧塑料加工基地，该基地设计加工能力年加工利用废旧塑料１０万吨，该项目一期投资１２９４万元，２００７年处理废旧塑料１５１６吨，该基地已成为目前国内规模最大的加工利用废旧塑料企业之一。
大连再生物资加工交易中心项目目前正在推进之中。该项目２００７年立项，计划投资３．３亿元，交易中心分为废纸、废塑料、废旧橡胶、废旧金属、废旧工业设备、废旧电子、电器设备等六个专业加工交易区，预计交易中心可入驻业户７００户左右，年交易额２０亿元人民币。
答复三：《大连市再生资源回收利用管理办法》正按程序上报
再生资源回收利用体系建设，是一项牵动千家万户的“民心工程”，只有将其纳入城市建设规划当中，切实从政策上、立法上明确再生资源行业发展的主管部门，市场规划整治的牵头部门和相关部门的工作职责，才能有效地调动社会力量，共同承担起大连市再生资源回收利用体系的建设任务。目前，我国的废品收购行业和再生资源行业的发展还没有一部国家级的法律法规，原有的计划经济条件下的各类法规规章随着行政审批项目的锐减和规范性文件的清理已相继废止。近年来，围绕再生资源行业的发展，全国有２０多个省、市先后制定颁布了再生资源管理条例或办法，而大连市目前仍没有制定新的行业条例或地方规章。为此，由市发改委、市供销社起草的《大连市再生资源回收利用管理办法》，已经征求了相关部门的意见，正按程序上报。
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