2009黄河上中游流域水资源严格管理新目标
记者从4月8日在西安召开的黄河上中游流域取用水情况年度核验会上获悉，严格的水资源管理工作，将成为2009年黄河上中游流域水资源管理的新目标。
黄河上中游管理局副局长王银山在大会讲话时明确指出，2009年实行最严格的水资源管理制度总体思路是，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水新思路，紧紧围绕服务国家发展大局和着力改善民生，以水资源优化配置、节约和保护为重点，以总量控制与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台，以推进节水防污型社会建设为载体，以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批等为手段，以改革创新为动力，以能力建设为保障，实行最严格的水资源管理制度，全面提高水资源管理能力和水平，大力提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。
围绕国家严格的水资源管理工作新要求，2009年要着力抓好五项重点工作，确保黄河上中游流域水资源管理工作再上新台阶。
一是强化取水许可监督管理。进一步抓好2008年取水许可总结工作，根据年度取水许可证会议分类集中审查核验意见，及时组织开展第二阶段现场检查整改工作，通过对存在问题的取水口进行现场检查，限期落实整改措施，督促取水单位及时整改；对问题严重、现场检查后又不予整改的取用水单位作为督察重点，按照有关法律、法规规定进行有效处理，必要时在相应范围内进行通报。积极开展水电站取水许可管理总结工作，认真做好水电站取水许可管理工作的总结分析，组织召开黄河上中游干流河道水电站取水许可监督管理工作会议。抓好取水许可日常监督管理，认真做好取水许可月报工作，严格杜绝月报缺报、漏报现象；大力做好取水单位用水计量设施监督管理，开展水计量设施安装与运行情况摸底调查。认真抓好黄河取水许可证换发工作，确保下半年取水许可证换发工作顺利进行。
二是进一步加强新建取水项目及水权转换项目监督管理。认真抓好流域内新（拟）建取水项目监督管理，进一步做好流域内新建取水项目摸底调查工作，督促新建取水项目落实水资源论证报告和取水许可两项制度。加强新建取水项目取水许可核验工作，根据新建取水项目试运行情况，认真做好取水项目取水许可核验工作。进一步抓好流域内水权转换项目的调查研究，认真抓好黄委批复水权转换试点项目的监督管理，强化对有关部门和企业落实节水工程运行维护费用和节水工程实施情况的监督检查，重点做好鄂尔多斯市南岸灌区水权转换二期工程建设的监督检查。
三是全面加强计划用水、节约用水监督管理工作。在认真抓好内蒙古包头市自来水公司画匠营子取水工程及达电用水合理性分析报告审查的基础上，积极开展流域内取水许可水量用途及合理性分析、水平衡测试分析工作总结与调研工作。认真开展取水单位计划用水、节约用水管理情况的摸底调查，在引黄耗水量超过国务院分水指标的内蒙古、宁夏地区，进一步做好取水许可水量用途及合理性分析、水平衡测试分析选点推广工作。
四是进一步强化流域水资源执法工作。加大执法工作力度，进一步做好黄河上中游流域联合执法工作，积极督促落实黄委整改要求，对检查发现的违法行为全面整改，最大限度地遏制违规取水行为。积极开展取用水日常巡查监督，发现有越权审批行为或违规建设引黄取水工程，应及时报告并采取有效处置措施。大力推进取水月报、水计量方面的执法检查工作，对取水月报缺报、漏报，取用退水计量设施安装不到位，运行不正常的取用水单位，加大执法检查力度，及时督促违规取用水单位限期整改。
五是全面加强黄河干支流水量调度与管理工作的协调与监督。认真抓好黄河水调月、旬指令执行日常情况的监督，密切监视流域雨水情、灌区土壤墒情及水库蓄水动态，及时跟踪、核查各省区省际控制断面下泄流量。抓好黄河干流小流量突发事件预防工作，严格监控干流骨干水库和主要控制断面泄流，认真做好突发事件应急调度督察。强化支流调度管理，重点加强渭河支流水量调度与管理工作的协调和监督，督促陕西省尽快研究制定渭河枯水期水量调度管理机制，落实调度责任，进一步开展甘肃省洮河、青海省湟水河和宁夏清水河、内蒙古大黑河等黄河支流基础调研工作。
六是积极配合黄委做好黄河水量统一调度管理工作。
面对黄河上中游流域水资源严格管理的新形势、新任务和新要求，王银山副局长最后要求沿黄省区各级水行政主管部门和取用水单位，必须准确把握新时期水资源严格管理的总要求，务必对黄河水资源严峻情势保持清醒头脑，正确分析面临的形势与任务，开拓创新，严格管理，狠抓落实，积极推进黄河水资源管理工作再上新台阶，为维护黄河上中游流域良好的水事秩序共同努力做出新贡献。
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