江苏15位省长厅长当“河长”
“治污不治官,一切都免谈。”这是坊间对环境治理问题的一句流行语。
江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽亦有同感。他认为,“在现实中,虽然不能说解决了‘官’的问题就能解决污染问题,但可以肯定的是解决了‘官’的问题,污染问题的解决就会大有成效”。
治湖先治水,治水先治河。2007年8月,一项“领导挂牌治水”制度在无锡浮出水面:重点断面水质由市领导和各市(县)、区主要领导担任河长,实行属地负责,实施综合整治。“河长”主要职责是督办河流水质的改善工作,真正将各项治污措施落实到位。
杨卫泽担任了无锡市区主要入湖河流直湖港的“河长”。说干就干,他率队首先乘船对直湖港污染源、水质状况进行实地检查,现场分析来自京杭运河和锡溧运河等上游的劣质客水的水量与浓度,了解沿河两岸工业、农业、生活及航运等对水体污染的影响。上岸后,立刻召开相关会议部署工作。他还要求所有“河长”,根据每一条入湖河道的不同情况,找“病因”、开“药方”、动“手术”,确保水质按期达标。
制度完善一小步,发展前进一大步。据无锡市环保局局长刘亚明介绍,至2008年3月,全面覆盖无锡行政区划的79个考核断面达标率已经从“河长制”实施之初的53.2%上升到71.1%。难怪当地人戏称:“河长上岗,水质变样”!
对于“领导责任”在科学治太中的作用,江苏省委书记梁保华高度重视。他多次强调,坚持科学治太、铁腕治污,必须加强组织领导,加大工作力度,实行严格责任制,切实把防控蓝藻暴发和综合治理太湖水污染的各项措施落实到位。
在认真总结的基础上,2008年,我江苏省在太湖流域全面推行“河长制”。当年6月,包括江苏省长罗志军在内的15位江苏省级、厅级官员一起领到了一个新官衔——太湖入湖河流“河长”,他们将与河流所在地的政府官员形成“双河长制”,共同负责15条河流的水污染防治。
“河长”领衔,唱响了一曲曲攻坚克难、标本兼治的好戏。
2008年12月13日,望虞河“河长”、江苏省长罗志军在踏勘了望虞河及周边整治情况后指出,要加快整治伯渎港水环境,使望虞河成为一条清水通道,还要坚持改造沿河环境,造福当代、造福子孙。
2008年8月12日,江苏省委常委、常务副江苏省长赵克志考察了由其担任“河长”的漕桥河上的几个断面水质情况,并仔细察看雪堰镇仁庄村、雅浦村农村生活污水处理设施,为综合整治擂鼓助威。
2009年3月11日,武进港“河长”、江苏省委常委、副江苏省长黄莉新对武进港的清淤、绿化、畜禽养殖整治、点源治理等工作进行了详细的询问和了解。
2008年12月31日,副江苏省长史和平出席了由其担任“河长”的社渎港水环境综合整治规划专家评审会……
“‘河长制’是中国现有体制下,如何让行政首长真正对环境负责的突破和创新。”江苏省太湖办主任朱铁军分析说,实践证明,“双河长制”把各级党政领导真正推到了第一责任人的位置,把治理成效同政绩直接挂钩,促使各级党政领导更深刻地统筹考虑经济发展与环境保护关系,最大程度地整合了各级政府的执行力,真正落实了各级领导具体的水环境治理的责任。
最新监测显示,目前,实行了“双河长制”的15条主要入湖河流中,劣V类河流数量由2007年的9条减少到3条,有10条河流水质改善了1—3个级别。
“玉鉴琼田三万顷,看我扁舟一叶。”人们有理由相信,江苏的苦心孤诣不会白费。山光,水色,渔帆,白云,涛声,这样的太湖碧波美景一定会重现江南!(杭春燕 肖晓)
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