“一区一方案”:上海80个保留工业区污水治理效果明显
上海市目前基本实现了80个保留工业区污水的集中式收集处理，吴淞、桃浦等工业区整治效果明显。第四轮环保三年行动计划(2009年～2011年)中54个工业集中区(非保留工业区)的污水治理工作已全面部署，正有序推进。
全面治理工业区污水
工业区是上海经济快速发展的重要支柱，也是工业污染治理的重点领域。从2003年起，上海市结合环保三年行动计划的实施，分阶段开展了工业区污水的治理工作。
完成了吴淞、桃浦等大型工业区的污水治理。上海市第二轮环保三年行动计划提出了吴淞、桃浦工业区综合整治任务，污水治理设施的建设与完善是整治工作的重要内容。2003年～2005年，通过建设污水收集管网、实施雨污分流改造等措施，实现了吴淞、桃浦两个工业区的企业污水纳管排放，有效改善了工业区周边的河道水环境质量。
完成80个保留工业区污水治理工作。为提升工业区环境质量，保障工业区健康持续发展，上海市政府2004年第56次常务会议审议通过了《关于本市加快工业区污水治理的若干意见》，要求尚未建设污水处理厂和污水尚未纳入集中处理系统的工业区，在2007年年底前全面完成80个保留工业区污水治理工作。工作启动后，各区(县)、镇政府，工业区管委会和相关职能部门齐心协力、真抓实干，综合运用技术、行政、经济、法律等手段，全面推进工业区污水治理工作。截至2009年6月，80个保留工业区中77个完成治理任务，占工业区总数的96%。
继续推进54个工业集中区(非保留工业区)的污水治理工作。2009年第四轮环保三年行动计划启动，54个工业集中区(非保留工业区)污水治理工作全面展开，截至10月底，已有42个启动了建设工作，其中12个已完成治理任务。
加快污水收集处理设施建设
坚决完成工业区污水治理任务，是保障工业区健康发展的基础条件。按照市政府的相关要求，工业区必须建设完善的污水收集管网，末端污水实现集中式处理后达标排放。为实现上述目标，上海市主要开展了以下几个方面的工作:
科学制订各工业区的污水治理实施方案。全市基础设施不完善的工业区主要分为有厂无网、有网无厂和无网无厂三大类，根据各工业区的特征以及所处位置，上海市环保局组织开展了80个保留工业区的“一区一方案”设计，结合各工业区的污水类型、污水收集处理设施状况和外部条件，确定了每个工业区的污水出路，明确了各工业区的末端污水处理厂，确定了所涉污水处理厂、污水收集管网的建设进度，并将任务分解落实到相关区县政府和有关部门。
有序推进污水处理厂、污水收集管网等重点工程建设。结合环保三年行动计划实施和市政府重大工程建设，截至2009年6月，80个保留工业区所涉的31个污水处理厂中已建成28个，与2004年工作初期相比，管网服务面积新增160平方公里，增幅为56%；新增投产污水处理厂10个，新增污水处理能力26.75万立方米/天；非保留工业区污水主要纳入区已建成和已规划的污水处理厂。
采取多种手段加快污水纳管进度。工业区内污水收集管网建设完成后，企业污水纳管还需要实施雨污分流改造等配套工程。工业区内企业数量多，市环保局、各相关区县政府、工业区管委会等联合采取经济补贴、政策宣传、执法检查等多种措施，推进企业纳管进度。截至2009年6月，80个保留工业区内新增纳管企业3025家，增幅为245%，新增纳管污水量约18万立方米/天，污水纳管处理率超过90%。部分非保留工业区全部实现了区内企业污水100%纳管。
充分发挥污水纳管政策的引导作用。为解决企业纳管改造资金问题，上海市财政2005年、2006年连续两年安排专项资金对纳管企业进行补贴，两年共计补贴企业2399家，补贴金额4798万元，大大提高了企业纳管的积极性。
提升工业区环境监管水平
上海市为有效加快企业纳管进度，改善工业区水环境质量，重点开展了以下工作:
加强日常监管和环境执法。对工业区内未纳管企业开展专项执法工作，各区县环境监察部门建立了保留工业区内未纳管企业信息档案，将每月一次的现场监察情况纳入档案，发现环境违法行为进行严厉打击；对重点监管企业实行在线监控，以执法工作的深入开展促进工业区污水治理工作的推进。
对污水处理设施不健全、污水纳管率不达标的工业区实施限批。2008年5月，上海市环保局对7个污水处理设施不完善、污水纳管率未达标的工业区实施了限批，即在污水收集处理设施完善前，禁止引进产生水污染的新项目，做到“还清旧账，不欠新账”。截至2009年6月，7个限批的工业区中有3个已完成污水处理设施的建设，解除了限批。
加强对工业区环境管理人员的培训。工业区中一般都设有环境管理岗位，但很多管理人员为兼职或代职，在专业水平和业务能力上有一定的不足。上海市环保局在工业区污水治理工作的推进中，积极组织工业区环境管理干部参与各类培训会议、现查检查，提升监管人员的综合素质，发挥他们对工业区环境保护进行监管的作用。
在全面推进工业区内企业污水纳管的同时，上海市采取建设外来员工集体公寓、工业区周边城镇生活污水纳管等措施，将分散的生活污染源收集后集中处理，实现了工业区污水治理工作与改善河道水环境质量的有机结合，河道水环境质量显著提高。
从金山、松江等区的工业区内河道水质监测情况来看，50%～60%的河道水质达到Ⅳ或Ⅴ类，消除了发黑发臭现象，部分河道水质甚至达到了Ⅲ类，鱼虾等水生生物重现，河道生态面貌焕然一新，实现了经济建设与生态环境的和谐发展。
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