上海首开“无烟世博”先例
2010年上海世博会是《烟草控制框架公约》实施后的首届世博会，对“无烟世博”，公众给予更多的认同与期待。复旦大学传媒与舆情调查中心日前发布的“上海‘无烟世博会’市民认知与关注度”大型舆情调查显示：逾九成公众支持上海首开“无烟世博会”先例，85%公众支持上海市政府立法，在所有公共场所（工作单位、医院、政府、学校、餐厅、酒吧等）禁烟。
事实上，将于3月1日正式施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》，也为“无烟世博”创造了法律基础，条例对控烟场所实行分类管理，并将国家机关的会议室，公用事业、金融机构的营业场所，商场超市等商业营业场所、电梯及其等候区域，网吧等都列入了禁烟范围，上海有望进入“控烟时代”。
吸烟，这个多少关乎生活方式的私人习惯，这个人们习以为常的社交习俗，如今要在公共场合被“控”起来、“禁”起来，除立法之外，似乎还需要多一点克制与体谅。
调查：禁烟标志几成摆设烟民照样吞云吐雾
1月24日上午11时许，上海新客站候车大厅，窗明几净，几位候车的乘客，正悠闲地呑云吐雾，室内顿时弥漫起呛人的烟味。记者在此观察了10多分钟，没有看到谁来制止他们。
随后，记者走访新客站周边发现，尽管大多数商场、酒店、超市内设有明显的禁烟标志，但往往是徒有形式。大部分服务员对顾客的抽烟行为，“睁一只眼、闭一只眼”。天目西路111号新梅华东大酒店大厅内，一些客人抽烟毫无顾忌，一旁不吸烟者只好用手不停地驱散缠绕周身的烟雾。在这家宾馆的电梯内，有明显的禁烟标志，但记者竟然也遇到了一位正抽着烟的烟民。
同样的镜头还有许多。记者在澳门路近昌化路的某网吧内看到，里面烟雾缭绕；而本市一家著名的媒体办公楼的过道内，也经常可见一些烟民在此抽烟。
记者随机采访了几位市民，他们大多对在公众场所抽烟表示反感。
市民陈女士说，现在有的抽烟人理直气壮，而不抽烟的市民反而忍气吞声，原因是在公共场所吸烟早已司空见惯。她认为，“如果道德上难以约束这些人的行为，就应尽快立法保护大多数人的利益。”
建议：控烟禁烟循序渐进烟民减少才是根本
从实际操作看，其实近年来上海已为“控烟”做了很多准备。统计显示，截至2008年底，上海市共有无烟学校821个，计划三年内每年增加50个无烟学校；目前已有243个无烟医院，计划三年内每年增加30个无烟医院，新增100个无烟机关。沪上近6000家大中型餐厅、酒店从去年也开始陆续设置了无烟区。
“无烟世博”如何打造？如何在公共场所禁止吸烟？对此，不少市民表示，一方面，政策、法律的制定是控烟的基础，另一方面，在具体操作中，应保障不同群体在矛盾中得到尽量广泛的和谐。
市民吴仁寿认为，控烟禁烟，需要循序渐进，不宜操之过急。“首先应该选择在一些重要的公共场所禁烟，在次重要的地区实施控烟。”在禁烟地区保证有足够的执法力度，在控烟地区应该注意，烟民和非烟民的权益都受到保护，既要杜绝侵犯公众健康权的吸烟行为，又应该科学合理地开辟吸烟的专门场所。尤其是要对烟草广告加以限制，以期随着时间的推移，降低烟民的数量和比例，毕竟烟民的减少才是控烟的根本所在。
示范：百家餐饮企业试点禁烟区将杜绝吸烟
记者昨天在静安区卫生监督所了解到，为了迎接世博会召开，一个全新的控烟计划已在南京西路沿线的100家餐饮企业试点，今年4月前，它们将基本杜绝禁烟区域内吸烟现象。
此次试点的范围为南京西路沿线面积大于800平方米以及大型商场内的餐饮场所，恒隆、中信泰富、梅龙镇和久光百货四大知名商厦的餐饮企业都在其列。目前，久光百货中的“金桂皇朝”酒楼已设立了独立禁烟区，恒隆广场上的“透明思考”餐厅在控烟区内贴上了规范的标识。
据该所环境卫生监督科副科长宋华介绍，“餐饮企业是控烟的重点地区。”根据现有法律，餐饮企业并不在禁烟范围内。但一些餐饮企业设在商厦内，而商厦是禁烟地区。为此，控烟计划就首先在餐饮企业中展开。有条件的餐馆要设非吸烟区，并在区域内贴上明显标识，每张餐桌上也应该有控烟的标牌。他解释说：“禁烟区必须为一个独立而设有隔断的区域，空气流动的上风区。”这些企业还将建立控烟管理制度，并加强从业人员引导、劝导的培训。
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